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Mali : la microfinance face au défi de la consolidation après le retrait de plusieurs agréments

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L’Association professionnelle des systèmes financiers décentralisés du Mali a ouvert, jeudi, sa 25ᵉ assemblée générale ordinaire, au siège du Conseil national du patronat à Bamako. Un rendez-vous statutaire qui intervient alors que le secteur malien de la microfinance, fort de plus d’1,5 million de clients, achève une phase de consolidation réglementaire ayant vu le nombre d’institutions agréées reculer d’un quart en un an.

La salle du conseil du Conseil national du patronat du Mali (CNPM) a accueilli, jeudi 17 septembre, la cérémonie d’ouverture de la 25ᵉ assemblée générale ordinaire de l’Association professionnelle des systèmes financiers décentralisés du Mali (APSFD-Mali), au titre de l’exercice 2025. La cérémonie s’est déroulée en présence des représentants du ministre de l’Économie et des Finances et du ministre de l’Industrie et du Commerce, ainsi que d’un représentant de la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) et des membres de l’association.

Au programme de cette session : l’examen et l’adoption du procès-verbal de la 24ᵉ assemblée générale, un point sur la mise en œuvre de ses recommandations, l’examen des rapports du conseil d’administration, du comité de déontologie, du commissariat aux comptes et de l’auditeur externe pour l’exercice 2025, ainsi que le renouvellement du mandat des membres des différents organes de l’association, avant l’adoption des résolutions finales. Par sa participation à cette ouverture, le CNPM a réaffirmé son engagement aux côtés des organisations professionnelles du secteur financier, dans une logique de soutien au développement du secteur privé malien.

Un secteur en pleine consolidation réglementaire

Cette assemblée intervient à un moment particulier pour la microfinance malienne. Selon les données disponibles au 31 décembre 2024, le secteur comptait 116 institutions agréées pour près de 1,59 million de clients, avec des encours de dépôts de 158 milliards de francs CFA et des encours de crédits de 191 milliards. Un an plus tôt, en 2023, l’association recensait encore près de 140 structures. La baisse constatée résulte, pour l’essentiel, du retrait d’agréments prononcé à l’encontre de plusieurs institutions jugées non conformes aux exigences prudentielles, dans le cadre d’un effort d’assainissement engagé par les autorités.

Ce mouvement d’assainissement s’accompagne d’une réforme plus large du cadre légal du secteur, annoncée par le gouvernement malien en 2025 pour mieux protéger l’épargne populaire et renforcer la gouvernance des systèmes financiers décentralisés, dans une dynamique déjà engagée par plusieurs pays voisins comme le Burkina Faso et le Bénin. Les autorités ont par ailleurs transformé la Cellule de contrôle et de surveillance des SFD en une véritable Direction de la microfinance, signe d’une supervision renforcée d’un secteur qui, selon les données disponibles, représente désormais plus de 2 % du produit intérieur brut malien et environ 5 % de l’épargne collectée par l’ensemble du système financier formel du pays.

Des défis structurels persistants

Au-delà des seuls chiffres de croissance, les responsables successifs de l’APSFD-Mali ont régulièrement pointé plusieurs défis structurels auxquels le secteur continue de faire face : le financement et la viabilité économique des systèmes financiers décentralisés, le renforcement des capacités de gouvernance et des ressources humaines, l’éducation financière des sociétaires, ainsi que la poursuite de la digitalisation des opérations. 

Autant de chantiers qui devraient, sans surprise, alimenter les échanges des membres de l’association réunis jeudi à Bamako, dans un secteur dont le rôle reste jugé stratégique par les pouvoirs publics pour l’accès aux services financiers des populations à faible revenu, notamment en milieu rural.

Oumarou Fomba 

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