Pacte de stabilité sociale au Mali : un engagement menacé par la multiplication des grèves

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Le 25 août 2023, le gouvernement malien et plusieurs organisations syndicales ont signé un pacte de stabilité sociale visant à instaurer un climat de travail apaisé. Ce document, fruit de discussions approfondies et de recommandations issues de la Conférence sociale d’octobre 2022, se structure autour de deux axes majeurs, notamment le dialogue social et la liberté syndicale. Conçu pour une mise en œuvre sur cinq ans, il comprend 60 engagements et 125 activités programmées. Pourtant, moins de deux ans après sa signature, la multiplication des grèves remet en question son efficacité et sa viabilité.

La signature du pacte a suscité un espoir immense. Il devait permettre de prévenir les conflits sociaux en favorisant des discussions ouvertes entre les employeurs, les travailleurs et l’État. Parmi les signataires figuraient des organisations syndicales influentes telles que la Confédération syndicale des travailleurs du Mali (CSTM) et l’Union nationale des travailleurs du Mali (UNTM). L’objectif était de stabiliser le climat social pour encourager l’investissement et la croissance économique.

Cependant, la réalité actuelle contraste fortement avec ces ambitions. Depuis le début de l’année 2025, plusieurs préavis de grève ont été déposés. Ce qui témoigne des tensions grandissantes entre les employeurs et les travailleurs. Cette situation soulève une question cruciale, à savoir si le pacte est encore un outil pertinent pour réguler les relations sociales au Mali.

Des revendications sociales persistantes

Parmi les préavis les plus marquants, celui du Syndicat National des Banques, Assurances, Établissements Financiers, Microfinances, Entreprises Pétrolières et Commerces du Mali (SYNABEF) se distingue. Ce syndicat a annoncé une grève de 72 heures, reconductible à 120 heures, à partir du 17 avril 2025. Il exige, entre autres, la relaxe de travailleurs poursuivis en justice, la réintégration d’employés licenciés, ainsi que la finalisation de conventions collectives.

Le secteur de l’enseignement supérieur n’est pas en reste. Le Syndicat National de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (CEN-SNESUP) a déposé un préavis de grève de 144 heures, renouvelable, du 7 au 12 avril 2025. Ses revendications portent principalement sur le paiement des arriérés des frais d’heures supplémentaires et des tâches liées aux examens.

Dans le secteur de la santé, une crise majeure s’est déclenchée avec l’arrestation du Professeur Broulaye M. Samaké. Le personnel du CHU Gabriel Touré a ainsi entamé un arrêt de travail, suivi par d’autres établissements hospitaliers comme le CHU Point G et l’Hôpital du Mali, exigeant la libération de leur collègue et un meilleur respect des droits des travailleurs. Le Pr Broulaye M. Samaké a été mis en liberté provisoire hier jeudi 3 avril 2025. 

De son côté, le Comité syndical du Conservatoire des Arts et Métiers Multimédia Balla Fasséké Kouyaté (CAMM-BFK), affilié au Syndicat National de l’Éducation et de la Culture (SNEC), avait annoncé un arrêt de travail à compter du vendredi 28 mars dernier. Cette décision fait suite à l’absence de paiement des vacataires et des heures supplémentaires du personnel enseignant, une situation qui perdure depuis 2022.

Un pacte en danger ?

Face à cette vague de contestations, plusieurs interrogations se posent. La multiplication des revendications montre une certaine incapacité du pacte à contenir les tensions sociales. La principale critique formulée par les syndicats est le manque de respect des engagements pris par le gouvernement et les employeurs. Nombre de travailleurs considèrent que les promesses formulées en août 2023 n’ont pas été tenues.

Si le pacte était censé renforcer la stabilité sociale et éviter les conflits, les faits démontrent que son application demeure incomplète. Le gouvernement doit donc réagir en mettant en place des mécanismes de suivi et en accélérant la mise en œuvre des engagements. Autrement, l’accord risque de perdre toute crédibilité. Certains observateurs nationaux affirment que « le pacte social signé le 25 août 2023 devait être une arme défensive contre la rue et non le contraire ». Aussi, ils ont appelé les parties prenantes à se donner les mains pour trouver une solution durable à tous les problèmes sociaux qui risque de mettre le pays dans une situation très complexe dans les prochains jours.

Quelles perspectives ?

Pour assurer l’avenir du pacte, plusieurs pistes de solutions peuvent être envisagées, selon des observateurs nationaux. D’abord, un dialogue social renforcé et inclusif est nécessaire. Les parties prenantes doivent se retrouver autour de la table pour évaluer objectivement l’application du pacte et identifier les défaillances. Ensuite, la mise en place d’un mécanisme indépendant de suivi et d’évaluation pourrait garantir un meilleur respect des engagements. Enfin, le gouvernement doit accorder une attention particulière aux revendications les plus urgentes, notamment celles liées aux salaires et aux conditions de travail.

L’enjeu est de taille, un pacte social efficace est un levier essentiel pour la stabilité du pays et son attractivité économique. Mais si les tensions persistent, le Mali risque de s’enliser dans une spirale de contestations qui pourrait fragiliser davantage son climat social et économique. Le gouvernement a donc la lourde tâche de restaurer la confiance des travailleurs en prouvant que le pacte de stabilité sociale n’est pas qu’un simple engagement symbolique, mais bien une feuille de route effective pour un avenir apaisé.

Ibrahim Kalifa Djitteye