À Bamako, le ministre des Mines, le Pr Amadou Keïta, est intervenu devant les élèves de la 5ᵉ cohorte de l’École de la Citoyenneté pour présenter les ambitions du gouvernement de transition en matière de gouvernance minière. Dans un pays dirigé par le général Assimi Goïta, les autorités entendent transformer l’exploitation de l’or et des ressources stratégiques en levier de souveraineté économique et de développement national.

L’air matinal du Palais des Pionniers était chargé d’une solennité particulière, jeudi 23 avril, lors d’une rencontre consacrée à la gouvernance des ressources naturelles. Devant les auditeurs de la 5ᵉ cohorte de l’École de la Citoyenneté, le secteur extractif malien – pilier de l’économie nationale – s’est invité au centre du débat public.

Invité principal de la session, le ministre des Mines, le Pr Amadou Keïta, a exposé la stratégie du gouvernement pour reprendre le contrôle d’un secteur longtemps dominé, selon les autorités, par des intérêts étrangers. Sous la modération du ministre de la Jeunesse et des Sports, Abdoul Kassim Ibrahim Fomba, la discussion s’est rapidement transformée en échange direct avec les participants.

Les étudiants n’ont pas hésité à interroger le ministre sur la transparence des contrats miniers et sur les retombées concrètes pour les populations locales, dans un pays où l’exploitation aurifère reste au cœur des attentes économiques.

Une pédagogie pour expliquer le partage des richesses

Pour introduire le débat, le ministre a choisi une approche inattendue. Plutôt qu’un exposé technique, il a raconté « l’histoire des douze chameaux », une parabole destinée à illustrer la question du partage équitable des richesses.

À travers cette image, Amadou Keïta a rappelé que la citoyenneté dépasse le simple statut juridique. Elle implique, selon lui, une responsabilité collective vis-à-vis du patrimoine national et des ressources naturelles.

« Le rôle de l’État est de veiller à ce que chaque gramme extrait contribue à bâtir une école, une route ou un hôpital », a-t-il expliqué, répondant aux préoccupations des participants sur la redistribution des revenus miniers.

Un secteur stratégique pour l’économie malienne

Le Mali figure parmi les principaux producteurs d’or du continent africain. Au-delà du métal précieux, le pays dispose également d’importantes réserves de lithium et de terres rares, ressources jugées stratégiques dans la transition énergétique mondiale.

Mais, selon les autorités de transition, ces richesses ont longtemps profité davantage aux investisseurs internationaux qu’à l’économie nationale. Ce constat nourrit aujourd’hui la volonté du pouvoir de rééquilibrer les règles du jeu.

Un nouveau cadre pour reprendre la main

Depuis l’arrivée au pouvoir du général Assimi Goïta, les autorités ont engagé une refonte du cadre juridique régissant l’exploitation minière.

Parmi les principales orientations évoquées par le ministre figurent : l’adoption d’un nouveau code minier, élaboré par des experts nationaux ; un contrôle renforcé du respect des permis de recherche et d’exploitation ; la promotion du contenu local, afin que les activités minières génèrent davantage d’emplois et de valeur ajoutée sur le territoire malien.

L’objectif est de passer d’un modèle d’extraction tourné vers l’exportation à une politique de transformation et de redistribution des ressources.

Vers une « culture minière citoyenne »

Au-delà des réformes juridiques, le ministère des Mines entend promouvoir une véritable « culture minière citoyenne ». L’initiative s’inscrit dans une stratégie plus large visant à associer la jeunesse et la société civile aux débats sur la gestion des ressources naturelles.

Pour les participants de la rencontre, il s’agit de démontrer que la souveraineté économique ne se décrète pas. Elle repose sur des institutions capables de contrôler les ressources du pays et sur une mobilisation citoyenne autour de leur gestion.

Dans un pays où l’adage populaire affirme que « l’or brille pour tous », les autorités maliennes entendent désormais faire de cette promesse un objectif politique et économique.

Chiencoro Diarra 

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En instaurant un Fonds de financement de la promotion du secteur minier, le Mali franchit une nouvelle étape dans la structuration de son industrie extractive. Au-delà de la captation de la rente, Bamako mise désormais sur la formation, l’expertise nationale et la montée en compétences pour assoir une véritable souveraineté minière. Ce dispositif s’inscrit dans une réforme plus large articulée autour de cinq fonds stratégiques.

Dans la refondation du secteur extractif — enclenchée depuis 2023 à travers l’adoption d’un nouveau Code et d’une loi relative au contenu local — le Mali ne se contente plus de capter la rente minière. Il entend désormais investir dans le capital humain. À travers l’Article 97 du Code minier de 2023, les autorités instaurent un Fonds de financement de la promotion du secteur minier, destiné à renforcer les capacités nationales et à structurer durablement l’écosystème minier. Une réforme qui s’inscrit dans une stratégie plus globale, articulée autour de cinq fonds complémentaires.

Un fonds pour former et structurer le secteur

Le Fonds de financement de la promotion du secteur minier vise à doter le Mali de compétences solides dans un domaine stratégique pour son économie. Dans un contexte où l’exploitation des ressources reste largement dominée par des acteurs internationaux, l’enjeu est de renforcer l’expertise nationale, tant au niveau technique qu’institutionnel.

Concrètement, ce fonds est alimenté par les ressources destinées à la formation versées par les sociétés minières, notamment lors de la signature des conventions d’établissement ou du transfert de titres miniers. Un mécanisme qui permet d’inscrire l’obligation de formation dans la relation contractuelle entre l’État et les investisseurs.

Autre incitation notable : les contributions versées par les entreprises sont considérées comme des charges déductibles de l’impôt sur les sociétés. Une disposition fiscale qui vise à encourager la participation active des opérateurs privés au développement des compétences locales.

Transparence et redevabilité au cœur du dispositif

Le fonctionnement du fonds sera précisé par décret en Conseil des ministres, mais le Code minier fixe déjà des exigences en matière de transparence. L’administration en charge du fonds devra produire un rapport annuel d’activité et de gestion, transmis aux ministres des Mines et des Finances dans un délai de six mois après la clôture de l’exercice.

Ce rapport, publié au Journal officiel et sur le site du ministère en charge des Mines, constitue un outil clé de redevabilité. Il permettra d’évaluer l’utilisation des ressources et l’impact réel des actions menées en matière de formation et de renforcement des capacités.

Cinq fonds pour refonder la gouvernance minière

Le Fonds de promotion du secteur minier s’inscrit dans un dispositif plus large, prévu par le Code minier de 2023, qui crée cinq fonds structurants destinés à encadrer et transformer le secteur : le Fonds minier de développement local ; le Fonds de réhabilitation, de sécurisation des sites miniers artisanaux et de lutte contre les produits chimiques prohibés ; le Fonds de financement de la promotion du secteur minier. 

Aussi, il faut noter le Fonds de financement de la recherche géologique, du renforcement de capacité et de la formation ; et le Fonds de réalisation des infrastructures énergétiques, hydrauliques et de transport.

Cette architecture traduit une volonté de transformer le secteur minier en un levier intégré de développement, capable de générer des retombées économiques, sociales et territoriales durables.

Vers une souveraineté minière renforcée

Au-delà des mécanismes financiers, c’est une nouvelle doctrine qui se dessine. En misant sur la formation et le renforcement des capacités, le Mali cherche à réduire sa dépendance vis-à-vis des expertises étrangères et à mieux maîtriser l’ensemble de la chaîne de valeur minière.

Cette orientation rejoint les ambitions affichées dans la vision stratégique à long terme du pays, qui fait du secteur minier un pilier de la souveraineté économique. L’objectif est désormais de passer d’une économie d’extraction à une économie de transformation, où les ressources naturelles deviennent un moteur de développement endogène.

Dans un contexte de compétition accrue pour les ressources et les investissements, le Mali joue ici une carte stratégique. Celle de faire de la compétence nationale un atout décisif pour capter davantage de valeur dans le secteur minier.

A.D

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Avec l’instauration du Fonds de réhabilitation, de sécurisation des sites miniers artisanaux et de lutte contre l’usage des produits chimiques prohibés, le Mali amorce un tournant dans la gouvernance de son secteur extractif. Alimenté par les redevances des exploitants, ce mécanisme entend lutter contre les pratiques toxiques, d’encadrer l’orpaillage et d’inscrire durablement l’activité minière dans la vision stratégique « Mali 2063 ».

Au cœur de la refondation du secteur extractif, les autorités maliennes entendent remettre de l’ordre dans l’orpaillage artisanal. À travers l’Article 96 du Code minier de 2023, Bamako institue un mécanisme de financement inédit : un fonds dédié à la réhabilitation des sites miniers artisanaux, à leur sécurisation et à la lutte contre l’usage de produits chimiques prohibés. Une réforme qui s’inscrit dans une ambition plus large de transformation durable, en écho à la vision stratégique « Mali 2063 »,  « MALI KURA ƝƐTAASIRA KA BƐN SAN 2063 MA. »

Un levier financier pour encadrer l’orpaillage

Le dispositif repose sur une architecture simple mais structurante : 50 % de la redevance forfaitaire acquittée par les titulaires de permis d’exploitation artisanale et de carrière alimentent directement ce fonds. Les ressources ainsi mobilisées sont ensuite reversées aux structures étatiques chargées de superviser le secteur.

L’objectif est de corriger les dérives d’une activité souvent informelle, marquée par des pratiques à risque pour l’environnement et les populations. L’orpaillage artisanal, pilier économique pour de nombreuses communautés rurales, s’est en effet développé au fil des années en marge de tout encadrement rigoureux, laissant derrière lui des sites dégradés et des risques sanitaires accrus.

Lutter contre les dérives et réparer les dommages

Le champ d’intervention du fonds est vaste. Il couvre en priorité la lutte contre l’utilisation de substances chimiques interdites, notamment celles employées dans le traitement de l’or et aux conséquences environnementales dévastatrices.

Mais l’ambition va au-delà de la seule régulation. Le texte prévoit également : la fermeture et la réhabilitation des sites miniers artisanaux en fin d’exploitation ou abandonnés ; la sécurisation des zones d’extraction, souvent théâtre d’accidents et de conflits. Il prévoit aussi la lutte contre le travail des enfants, fléau persistant dans certaines zones aurifères ; la sensibilisation et l’encadrement des exploitants artisanaux.

Autant de volets qui traduisent une volonté de concilier exploitation des ressources et responsabilité sociale.

Pour garantir l’efficacité du mécanisme, un décret en Conseil des ministres doit préciser les modalités d’organisation et de fonctionnement du fonds. Une étape cruciale pour assurer la transparence dans la gestion des ressources et l’efficacité des interventions sur le terrain.

Au-delà de l’outil financier, c’est toute la gouvernance du secteur minier artisanal qui est appelée à évoluer. L’enjeu est de passer d’une logique d’exploitation opportuniste à une approche structurée, intégrée dans les politiques publiques de développement.

« Kanku Musa Seginna » : le pari d’un nouvel âge d’or

Cette réforme s’inscrit dans une vision stratégique de long terme portée par les autorités maliennes. Dans le document prospectif « Mali 2063 », un volet entier est consacré au secteur minier sous l’appellation évocatrice « Kanku Musa Seginna » — référence au retour de l’âge d’or de l’empereur Kankou Moussa.

L’ambition est de faire de l’activité minière un moteur de développement durable, à la fois économique, social et environnemental. Une attention particulière est accordée aux régions et aux communautés directement concernées par l’exploitation, souvent premières victimes de ses externalités négatives.

Dans un pays où l’or demeure l’une des principales richesses, la gestion du secteur artisanal apparaît plus que jamais comme un enjeu stratégique. Entre impératif économique et exigences sociales, le Mali entend désormais transformer une exploitation souvent anarchique en levier durable de développement.

Chiencoro Diarra 

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