À rebours des procès en immobilisme souvent intentés aux périodes de transition, le Mali expérimente depuis 2021 la stratégie d’une gouvernance axée tout d’abord sur la solidarité. Forages, ambulances, électrification, soutien aux plus vulnérables… Derrière ces gestes, se dessine une vision politique assumée, où l’État cherche à renouer avec les citoyens par des réponses tangibles à leurs besoins quotidiens. 

Il est des moments où la politique cesse d’être un discours pour redevenir un acte. Le Mali traverse précisément l’un de ces moments. Dans un contexte régional saturé de crises sécuritaires, de tensions diplomatiques, d’incertitudes économiques, de complots géopolitiques, la transition malienne a choisi un terrain moins spectaculaire mais plus décisif : celui du social. Une stratégie qui peut sembler modeste — aux yeux des plus sceptiques ou des ennemis de la transition — à l’échelle des grandes manœuvres géopolitiques, mais qui, sur le terrain, redessine profondément le rapport entre l’État et la société.

Dans les périodes de troubles politiques, les nations se jugent à l’aune de leur capacité à protéger les plus vulnérables. Au Mali, depuis 2021, la transition conduite par le président Assimi Goïta a fait du social un levier central de légitimité et de cohésion nationale. Au-delà des débats diplomatiques et sécuritaires, c’est une politique de solidarité concrète qui se déploie sur le terrain et qui redessine le rapport entre l’État et les citoyens.

Une action sociale inscrite dans la durée

Depuis cinq ans, les œuvres sociales présidentielles ont progressivement constitué un filet de protection tangible pour des milliers de familles. Cette politique de filet social a parcouru — grâce à une équipe dynamique et déterminée dédiée à la cause nationale — toutes les régions du Mali, des zones les plus reculées et souvent difficilement accessible aux zones les plus proches mais généralement oubliées dans les politiques d’aides publiques en raison de leur accès difficile. « Aucune région du pays ne sera oubliée. Car le président de la transition a en coeur tous les Maliens », martelait l’actuelle ministre de la Santé et du Développement social, Assa Badiallo Touré, lorsqu’elle assurait le poste de chargé des oeuvres sociales. 

De 2021 à nos jours, cette politique sociale du président de la transition n’a cessé de s’intensifier, de se diversifier. Parmi les grandes actions posées par cette initiative sociale depuis son instauration, il faut mentionner l’installation de plus de 400 forages à travers le pays. Une fourniture d’infrastructure hydraulique qui a largement contribuer à l’amélioration de l’accès à l’eau potable dans des écoles, moquées, églises ou encore des marchés et localités longtemps marginalisées, où l’accès à l’or bleu était une aventure du combattant.

Atténuer les souffrances et lutter contre les inégalités sociales

Aussi faut-il rappeler la distribution de milliers de tonnes de vivres, généralement à l’approche de grands événements comme le mois de ramadan, la fête de ramadan, de tabaski, du 22 septembre, etc. Un geste qui permet de soulager les populations les plus fragiles, surtout les veuves de militaires et de paramilitaires, face aux chocs économiques.

En plus de tous ces acquis, il convient aussi d’ajouter la remise de plus de 75 ambulances médicalisées afin de faciliter l’accès aux soins de santé. Ces ambulances participent au renforcement de la capacité de prise en charge sanitaire, notamment dans les zones éloignées et aussi à l’amélioration du plateau technique des hôpitaux. Il faut noter aussi la construction et l’équipement de trois centres de dialyse à Bamako ainsi que la fourniture régulière des centres de dialyse en intrants. 

Lors de la pose de la première pierre de l’école publique de Néguetabali, dans la région de Kayes, le 6 juillet 2024, le Conseiller spécial du président de la Transition, en charge des oeuvres sociales, Aguibou Dembélé, a déclaré dans son allocution : « En dédiant les deux tiers de son fonds de souveraineté aux œuvres sociales, le Président de la Transition ambitionne d’atténuer les souffrances des Maliens et de lutter contre les inégalités sociales. »

Le président de la Transition a également soutenu l’innovation sociale, notamment celle provenant des personnes en situation de handicap. En décembre 2023, 800 cartons de craies fabriqués par l’Union Malienne des Jeunes Aveugles (UMAV) ont été distribués dans plusieurs académies. Ce qui illustre une politique inclusive valorisant les capacités des personnes vivant avec un handicap.

L’éducation, l’inclusion, les urgences sociales et énergétiques

L’inauguration du second cycle de l’école des sourds-muets Jiguya Kalanso, le 12 février 2026 à Sogoniko, marque également une étape symbolique forte. Cet établissement spécialisé entièrement équipée témoigne d’une approche qui place l’inclusion et la dignité humaine au centre de l’action publique.

Parallèlement, des équipements scolaires et bureautiques sont régulièrement fournis à des établissements d’enseignement à chaque rentrée scolaires. Ces fournitures sont généralement remis aux enfants issus de familles démunis ainsi qu’à des enfants de militaires ou de paramilitaires tombés sur le champ de bataille, en vue de soutenir l’égalité des chance.  La construction de six salles de classe entièrement équipées à l’école de Néguétabali, dans la région de Kayes, le 6 juillet 2024, confirme la continuité de cette stratégie éducative.

Comment oublier également le vaste projet de réhabilitation de 2 000 infrastructures scolaires dégradées, dans 99 Centres d’Animation Pédagogique (CAP) sur l’ensemble du territoire, en 2021. 

Intensification de la tradition de la solidarité

Les œuvres sociales ne se limitent pas à l’éducation. Elles touchent non seulement à la santé, mais aussi à l’énergie et à la protection sociale. En 2024, le président de la transition, à travers ses oeuvres sociales, a procédé à la remise de 25 groupes électrogènes à EDM-SA dans le cadre de la  lutte contre les délestages. A côté de cette initiative, il faut noter aussi l’électrification solaire des centres de santé et l’installation de lampadaires solaires dans la capitale en vue d’améliorer durablement le quotidien des populations de Bamako et contribuer à l’instauration de plus de sécurité dans la capitale.

Ce n’est pas tout, en 2025, une vaste opération de remise de kits solaires aux artisans en vue de soutenir l’économie locale en période de délestage et de transition énergétique, a eu lieu. Cette politique de justice sociale s’est même « déterritorialisée » à travers l’appui  humanitaire apporté aux réfugiés maliens au Burkina Faso. Un acte qui démontre une solidarité au-delà des frontières. « Le Président de la Transition tient à ce que cette tradition de solidarité perdure et s’intensifie, affirmant ainsi notre engagement envers le bien-être de tous les citoyens maliens, quel que soit leur statut social. », affirme le chargé des oeuvres sociales, lors d’une cérémonie de remise de kits alimentaires à Nara, dans le cadre du mois de ramadan. 

Une politique de protection des plus vulnérables

A chaque journée nationale des pupilles, célébré le 30 octobre, le président de la transition pose des actes de solidarité en faveur de ces orphelins de la Républiques. C’est ce cadre que se situe la pose de la première pierre de la Maison des Pupilles et aussi la création de cartes bancaires pour les Pupilles de la Nation. Des initiatives qui constituent une illustration parfaite de cette volonté de bâtir un système de protection sociale structuré et durable.

L’Opération Ramadan 2026 a marqué la poursuite de ces nombreuses initiatives traduisant la vision d’un État qui assume pleinement son rôle de garant de la solidarité nationale. Il s’agit d’un témoignage vivant de cette politique sociale du chef de l’Etat malien. Des centaines de kits alimentaires ont encore été distribués à des familles démunies à Bamako, ainsi que dans plusieurs localités comme Mopti, Gao, Kati, Kangaba, Koulikoro ou encore Fana, en prélude au mois de ramadan.

Cette opération ramadan, qui a lieu chaque année, cible généralement des communautés religieuses (musulmans et chrétiens), des veuves de militaires et des familles vulnérables. Elle reflète une approche inclusive et nationale de la solidarité.

Vers un nouveau contrat social

Dans un contexte régional marqué par l’instabilité, la transition malienne fait le pari d’une légitimité fondée sur la proximité avec les populations. Cette stratégie sociale contribue à renforcer la cohésion nationale et à restaurer la confiance entre l’État et les citoyens.

Au-delà des chiffres, ces actions traduisent la philosophie politique d’un État protecteur, attentif aux besoins fondamentaux et engagé dans la construction d’un modèle de développement plus équitable.

La multiplication des initiatives sociales depuis 2021 dessine les contours d’un nouveau contrat social au Mali. En investissant dans l’éducation, la santé, l’énergie et la solidarité, le président de la transition, le général d’armée Assimi Goïta pose les bases d’un développement durable et inclusif.

Dans un pays confronté à de nombreux défis, cette politique sociale est un véritable facteur de stabilité et d’espérance. Elle rappelle que la légitimité politique se construit aussi par la capacité à améliorer concrètement la vie quotidienne des citoyens.

Au fond, l’histoire jugera peut-être cette période non seulement à l’aune des réformes institutionnelles ou des équilibres diplomatiques, mais à une question plus simple : l’État a-t-il été présent quand il le fallait ?

Au Mali comme ailleurs, la réponse se construit chaque jour, forage après forage, école après école, lumière après lumière — comme la preuve silencieuse qu’une nation se relève d’abord en prenant soin des siens.

Chiencoro Diarra 

Publié par Sahel Tribune – Votre regard sur l'actualité du Sahel et du monde.

Réunis vendredi 13 février 2026 au Palais de Koulouba sous la présidence du chef de l’État, le général d’armée Assimi Goïta, les ministres ont adopté un projet d’ordonnance révisant le statut général des fonctionnaires. Au cœur du texte : l’instauration d’une indemnité de départ à la retraite, une avancée sociale majeure.

L’annonce marque un tournant remarquable pour la fonction publique malienne. Jusqu’ici, le cadre légal reposait sur la loi de décembre 2002, jugée dépassée par les autorités au regard des mutations administratives, démographiques et économiques du pays. Le nouveau texte vise à corriger ces insuffisances, avec une série de mesures destinées à moderniser la gestion des carrières, renforcer la formation continue et instaurer un système d’évaluation du personnel en remplacement de l’ancienne notation.

Un signal politique adressé aux agents publics

Mais l’innovation la plus commentée reste l’institution d’une indemnité de départ à la retraite pour les agents de l’État — un dispositif inédit qui introduit une reconnaissance financière supplémentaire au moment de la cessation d’activité.

Dans un contexte social marqué par des revendications récurrentes sur les conditions de travail et les perspectives de carrière, cette mesure apparaît comme un geste d’apaisement envers une catégorie professionnelle centrale dans le fonctionnement de l’État. Elle s’inscrit officiellement dans la mise en œuvre des recommandations issues du Dialogue inter-Maliens et de la Conférence sociale, deux cadres de concertation censés refonder les politiques publiques dans le domaine du travail.

L’indemnité pourrait ainsi jouer un rôle de levier psychologique et institutionnel. Il s’agit de valoriser la fin de carrière, réduire le sentiment de précarité post-activité et renforcer l’attractivité de la fonction publique.

Modernisation administrative et rationalisation des carrières

Au-delà de la retraite, l’ordonnance introduit plusieurs réformes structurelles : clarification du champ d’application du statut, prise en compte du Service national des jeunes dans le stage probatoire, équité accrue dans les avancements par formation et réduction du nombre d’échelons dans la nouvelle grille indiciaire.

L’ensemble vise à rendre l’appareil administratif plus lisible, plus performant et mieux adapté aux exigences contemporaines de gouvernance. Les autorités défendent l’idée d’une fonction publique professionnalisée, capable de répondre aux attentes citoyennes tout en s’alignant sur des standards modernes de gestion des ressources humaines.

En révisant en profondeur le statut général des fonctionnaires, les autorités de transition cherchent à inscrire leur action dans une logique de refondation administrative. L’indemnité de départ à la retraite, mesure la plus emblématique du texte, cristallise à elle seule cet équilibre délicat entre justice sociale et réalisme économique.

Chiencoro Diarra 

Publié par Sahel Tribune – Votre regard sur l'actualité du Sahel et du monde.

Les préparatifs du mois de Ramadan s’organisent autour d’une priorité nationale : garantir aux citoyens un accès régulier aux denrées de première nécessité. C’est dans cette logique que le ministre Moussa Alassane Diallo a réuni importateurs, opérateurs économiques et acteurs de la chaîne d’approvisionnement. Cette rencontre a permis de dresser un état des lieux des stocks disponibles et d’annoncer les mesures fiscales et logistiques destinées à stabiliser le marché, dans un contexte de forte demande saisonnière.  

Le ministre Diallo a mis un accent particulier sur la mise en œuvre des dispositions fiscales visant à alléger les coûts pour les consommateurs. L’exonération de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et de la taxe conjoncturelle à l’importation (TCI) constitue une réponse directe aux inquiétudes des ménages. Ces mesures, intégrées à la stratégie gouvernementale, traduisent une volonté d’anticiper les tensions et de maintenir l’accessibilité des produits de grande consommation, considérés comme essentiels au quotidien des familles pendant le mois sacré.  

Mesures fiscales et stratégie gouvernementale

La question énergétique, souvent source de perturbations, a également été abordée. Moussa Alassane Diallo a rappelé les efforts colossaux engagés par le Gouvernement pour stabiliser l’approvisionnement en hydrocarbures. Le redémarrage annoncé du tronçon de Kayes, axe stratégique pour le transport des marchandises, devrait permettre de fluidifier la circulation des produits vers les marchés intérieurs. Cette décision est perçue comme une avancée majeure par les opérateurs, car elle conditionne la régularité des livraisons et la stabilité des prix.  

Dans son intervention, le ministre a tenu à saluer la résilience des opérateurs économiques. Depuis deux mois de Ramadan déjà, ces acteurs se mobilisent pour maintenir un approvisionnement correct du pays. Leur engagement est crucial pour préserver la stabilité sociale, car la disponibilité des denrées conditionne la sérénité des foyers. Le ministre a souligné que cette collaboration entre l’État et le secteur privé est indispensable pour répondre efficacement aux attentes des populations.  

Logistique et résilience des opérateurs

Afin de prévenir toute spéculation, un stock tampon de 25 000 tonnes de sucre a été annoncé. Ce produit, particulièrement sollicité durant le Ramadan, fait l’objet d’une attention particulière. La constitution de cette réserve stratégique vise à garantir la stabilité des prix et à protéger le pouvoir d’achat des ménages. Cette mesure illustre une anticipation pragmatique face aux réalités du marché et traduit la volonté du Gouvernement de sécuriser l’approvisionnement en produits sensibles.  

Le secteur agricole a également été mis en avant. L’Office du Niger, par l’interprofession riz, a annoncé une disponibilité de 15 000 tonnes de riz. Cette offre locale vient renforcer la capacité nationale à répondre à la demande accrue. Le riz, tout comme le sucre, est un pilier de l’alimentation durant le mois sacré. Sa mise à disposition traduit la complémentarité entre importations et production nationale, une articulation essentielle pour assurer la sécurité alimentaire et réduire la dépendance extérieure.  

Au terme de cette rencontre, les mesures annoncées dessinent une stratégie globale et coordonnée. Les exonérations fiscales, les efforts sur les hydrocarbures, la constitution de stocks stratégiques et la mobilisation du secteur agricole traduisent une approche intégrée. Le Gouvernement, en partenariat avec les opérateurs économiques, entend garantir un approvisionnement régulier et accessible. L’objectif est clair : permettre aux citoyens de vivre le Ramadan dans la sérénité, loin des inquiétudes liées aux denrées de première nécessité.

Ibrahim Kalifa Djitteye 

Publié par Sahel Tribune – Votre regard sur l'actualité du Sahel et du monde.

La dignité d’une personne se trouve dans l’exercice d’un emploi le permettant de ne pas dépendre de quelqu’un et de subvenir à ses principaux besoins. C’est pourquoi la quête d’emploi est de plus en plus le souci permanent des hommes, surtout des jeunes. Cette quête est valable sous tous les cieux. Préoccupées par cette situation, les autorités maliennes viennent de publier les efforts qu’elles ont consentis pour la création d’emplois.

C’était à la faveur de la session du conseil des ministres du mercredi 10 septembre 2025. D’après le communiqué qui en est ressorti, le ministre de l’Entrepreneuriat national, de l’Emploi et de la Formation professionnelle a informé le Conseil des ministres des créations et des pertes d’emplois enregistrées en 2024 et au premier semestre 2025. « Conformément à sa mission de collecte, de traitement, d’analyse et de diffusion des données statistiques sur le marché du travail, l’Observatoire national de l’Emploi et de la Formation réalise un suivi trimestriel des créations d’emplois effectuées par le secteur public et le secteur privé. » peut-on lire dans le communiqué. 

Ainsi, les données recueillies font ressortir que le secteur public et le secteur privé ont créé respectivement 32 019 et 32 292 emplois courant l’année 2024 ; 25 939 et 14 962 emplois au 1^er semestre 2025. En récapitulant, il s’agit de 64 311 créés en 2024 (12 mois) et, 40 901 dans le premier semestre de l’année 2025. Ce qui fait un total de 105 212 emplois créés en dix-huit (18) mois. Cette performance peut sembler invraisemblable. Mais en prenant connaissance des normes internationales de qualification en emploi de telle ou telle activité, l’on peut comprendre.

Qu’appelle-t-on un emploi ?

Selon le BIT (Bureau International du Travail) qui assure le secrétariat permanent de l’organisation internationale du travail (OIT), pour être considéré comme chômeur, il faut remplir simultanément trois conditions : ne pas avoir travaillé, même pas une seule heure, durant la semaine de référence ; être disponible pour commencer un emploi dans un délai court (généralement deux semaines) ; avoir activement cherché un emploi au cours des quatre dernières semaines (candidatures, consultations d’annonces, démarches concrètes, etc.) 

En plus, quand un enquêteur sur le chômage se présente chez quelqu’un, il lui pose la question suivante : « Au cours des 7 derniers jours, avez-vous travaillé ? Ne serait-ce qu’une seule heure, en échange d’une rémunération ? » Dès que l’enquêté répond par l’affirmative, il n’est plus considéré comme un chômeur. En appliquant cette norme et les critères du BIT, le taux de chômage est, selon le ministre de l’Économie et des Finances, passé de 6,5 % en 2022 à 3,5 % en 2024 alors que le taux moyen dans la sous-région ouest-africaine est de 6,5 %. Ce taux pourrait même être plus bas si l’on prend en considération les nombreux emplois informels. À titre d’exemple, l’introduction récente des moto-taxis ainsi que la pratique de l’orpaillage traditionnel ont créé des milliers d’emplois informels.

Des milliers d’emplois formels en cours

En plus de ces emplois déjà acquis, on peut dire qu’il y a beaucoup d’emplois qui sont sur le point d’être pourvus tant dans le secteur public que dans le privé. Dans le secteur public, on peut citer, entre autres, le vaste programme de recrutement dans les rangs des forces de sécurité. En effet, un communiqué daté du 12 juin 2025 annonce le recrutement de 2000 policiers et de 1000 agents de la protection civile (sapeurs-pompiers). En sus, plusieurs concours de recrutement dans le secteur public sont en cours tels que pour ceux des auditeurs de justice de l’ordre judiciaire et de l’ordre administratif. 

Dans le secteur privé, on peut évoquer, entre autres, le cas de la compagnie minière B2GOLD qui a annoncé la création prochaine de 2000 emplois. Cette annonce a été faite à l’issue d’une audience que le Premier ministre avait accordée, le 23 juillet 2025, au vice-président de B2GOLD, Bill Lytle. Auparavant, à l’occasion du lancement officiel de la construction de la raffinerie d’or, il a été dit que cette structure créera 500 emplois directs et 2000 emplois indirects. 

Cependant, il faut noter que parallèlement à la création d’emplois, l’observatoire national de l’emploi a recensé des milliers de pertes d’emploi sur la même période. Les pertes enregistrées s’élèvent à 3 619 emplois pour 2024 et 2 037 emplois pour le 1^er semestre 2025.

Sidi Modibo Coulibaly

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Réuni en Conseil des ministres le mercredi 8 octobre 2025, sous la présidence du général d’armée Assimi Goïta, le gouvernement de la Transition a adopté un décret accordant le statut de « Pupilles de la Nation » à 326 enfants. Cette mesure vise à renforcer la protection sociale des orphelins et enfants de victimes de guerre ou de service public.

La session hebdomadaire du Conseil des ministres, tenue au Palais de Koulouba, a examiné un rapport présenté par le ministre de la Santé et du Développement social, le Colonel-major Assa Badiallo Touré, portant sur la mise en œuvre de la Loi n° 2016-058 du 27 décembre 2016. Cette loi institue le statut de Pupilles de la Nation et de Pupilles de l’État, destiné à assurer la protection et l’assistance aux enfants dont les parents ont servi ou sont morts pour la Nation.

Cette décision s’inscrit dans la volonté constante des autorités de la Transition d’assurer la solidarité nationale et de garantir un avenir à ceux qui ont payé le prix du sacrifice de leurs proches.

326 enfants bénéficieront d’un accompagnement global

Le décret adopté confère officiellement le statut de Pupilles de la Nation à 326 enfants à travers le pays. Ces enfants bénéficieront d’un ensemble de mesures de protection et d’assistance couvrant plusieurs domaines essentiels :

• Prise en charge médicale intégrale (actes et soins de santé) ;
• Frais scolaires et d’apprentissage assurés par l’État ;
• Octroi d’une bourse complète pour l’enseignement supérieur ;
• Placement en institution spécialisée, si nécessaire, pour les enfants sans encadrement familial.

Ces mesures visent à garantir la continuité éducative, sanitaire et sociale de ces jeunes citoyens, dans l’esprit de reconnaissance nationale et de justice sociale.

Une mesure symbolique à la veille de la Journée nationale des Pupilles

L’adoption de ce décret intervient à quelques semaines de la Journée nationale des Pupilles, célébrée chaque année pour honorer les enfants bénéficiaires de ce statut et rappeler la responsabilité de la Nation à leur égard.

Cette initiative, selon le gouvernement, traduit la volonté politique du président Assimi Goïta de placer la question de la protection de l’enfance et du soutien aux familles de militaires, policiers et agents publics tombés au service du pays au cœur de la refondation sociale.

Vers un renforcement du dispositif de protection sociale

Le ministère de la Santé et du Développement social entend poursuivre la mise en œuvre de la loi de 2016, notamment à travers la modernisation du registre national des Pupilles et la mise en place d’un fonds dédié pour assurer la durabilité des prises en charge.

Ce dispositif s’inscrit dans la stratégie globale du gouvernement visant à consolider la cohésion nationale et la solidarité envers les familles affectées par les crises sécuritaires qui ont marqué le pays ces dernières années.

Le président de la Transition, le général Assimi Goïta, a toujours multiplié les initiatives en faveur des Pupilles de la Nation. Cela traduit la reconnaissance de l’État envers les enfants de ceux qui ont sacrifié leur vie pour la patrie. Chaque 31 octobre, lors de la Journée nationale des Pupilles, le chef de l’État préside une cérémonie au Palais de Koulouba, marquée par la remise de cartes d’identification, de cartes bancaires et de kits scolaires, ainsi que par la dotation d’infrastructures éducatives et sanitaires. En 2024, il a offert deux bus de transport pour les déplacements scolaires.

Le 6 février 2024, le président Goïta a également posé la première pierre de la Maison des Pupilles, un complexe de deux hectares destiné à offrir un hébergement, des soins et un cadre éducatif adaptés à ces enfants vulnérables. Ces actions traduisent la volonté du gouvernement de renforcer la solidarité nationale et de lutter contre l’exclusion sociale. Grâce à ces mesures, les pupilles bénéficient désormais d’une prise en charge médicale complète, d’un appui scolaire et d’un accompagnement social renforcé. En soutenant activement l’Office national des Pupilles (ONAPUMA), le chef de l’État inscrit son action dans une politique durable de cohésion et de justice sociale. Sous sa direction, le Mali honore la mémoire de ses martyrs et investit dans l’avenir de leurs enfants.

A.D

Publié par Sahel Tribune – Votre regard sur l'actualité du Sahel et du monde.

En allouant une large part de son fonds de souveraineté à des actions sociales concrètes, le président de la transition malienne, le général Assimi Goïta, renoue avec une tradition africaine de gouvernance fondée sur la solidarité et le service public. Une démarche qui s’inscrit non seulement dans l’héritage des grandes figures du continent, mais aussi des penseurs de l’Etat-providence, tout en répondant aux urgences contemporaines du Sahel.

« Je m’emploierai […] à la réduction du train de vie de l’État. D’ores et déjà, j’ai décidé d’allouer les deux tiers, du fonds de souveraineté du président, […] aux œuvres soucieux sanitaires notamment, pour faciliter l’accès à l’eau potable et aux soins de santé primaire dans les zones difficiles de notre. », s’est engagé le président de la transition, le général Assimi Goïta, lors de son investiture le 7 juin 2021. Les œuvres sociales venaient ainsi de naître. 

Retour d’un imaginaire du pouvoir ancré dans les traditions africaines

Il y a des décisions politiques dont l’écho dépasse le cadre strict d’un programme national. Et il y a des gestes de gouvernance qui, par leur résonance symbolique, s’inscrivent dans une filiation continentale plus vaste. L’initiative des œuvres sociales du président de la transition malienne, le Général d’Armée Assimi Goïta, appartient assurément à cette seconde catégorie. D’abord parce qu’elle repose sur un principe fondamental : l’allocation directe d’une part substantielle du fonds de souveraineté présidentiel à des actions sociales concrètes. Ensuite, parce qu’elle s’inscrit dans une tradition africaine pluriséculaire de gouvernance par le don, la solidarité et la proximité.

Depuis 2021, Goïta a choisi une voie résolument sociale. Deux tiers de son fonds de souveraineté — cet instrument souvent discret, parfois controversé — sont consacrés à des programmes de développement local. Il ne s’agit ni d’opérations ponctuelles, ni de gestes caritatifs isolés, mais d’un effort systématique de redistribution ciblée : près de 500 forages d’eau potable, électrification solaire de centres de santé, éclairage public dans la capitale, distribution de kits alimentaires aux plus démunis, kits sanitaires et scolaires. Le tout coordonné selon une logique d’urgence sociale et de réponse aux besoins essentiels.

Mais au-delà des chiffres, ce que dessine cette politique, c’est le retour d’un imaginaire du pouvoir ancré dans les traditions africaines du care communautaire, où le chef est celui qui donne, protège, et rend visible l’utilité de son autorité.

Un écho à l’Ubuntu, au Harambee, et à la palabre

« Gouverner, c’est certes prévoir », mais dans l’Afrique d’hier comme celle d’aujourd’hui, gouverner, ce n’est pas simplement édicter des lois ou bâtir des institutions — c’est aussi (et surtout) rendre tangible sa présence dans la vie quotidienne des citoyens. L’initiative du président Goïta s’inscrit ainsi dans l’héritage de philosophies sociales africaines telles que l’Ubuntu, l’Ujamaa, le Harambee, ou encore la pratique de la palabre.

L’Ubuntu, cette philosophie bantoue popularisée par Desmond Tutu et Nelson Mandela, repose sur une vérité simple, mais profonde : « je suis parce que nous sommes ». La logique des œuvres sociales maliennes — écoles, mosquées, centres de santé — reflète précisément cette pensée. C’est dans le renforcement des liens communautaires que se mesure la légitimité de l’autorité.

Le Harambee kenyan — littéralement « tirer ensemble » — incarne une autre facette de cette même idée : celle de l’engagement personnel du dirigeant dans le progrès collectif. Dès l’indépendance, Jomo Kenyatta avait inscrit ce principe dans le projet de nation. En s’inspirant de cette tradition d’effort solidaire, Goïta rappelle que le leadership africain peut aussi s’exercer dans l’exemplarité sociale.

Quant à la palabre, bien plus qu’un mode de discussion, elle fut historiquement une forme de gouvernance délibérative. Le lieu de la décision partagée et du compromis collectif. À sa manière, la politique sociale présidentielle s’inscrit dans cette continuité. Celle d’un pouvoir qui cherche à répondre directement aux besoins exprimés, sans médiation technocratique.

Des figures historiques tutélaires

Le geste de Goïta convoque aussi d’autres figures du panthéon politique africain. Thomas Sankara, au Burkina Faso, reste l’exemple par excellence d’une gouvernance fondée sur la justice sociale : construction d’écoles, vaccination massive, réforme agraire. Le parallèle est tentant — même si les contextes diffèrent profondément — entre les actes concrets du président malien et la vision révolutionnaire de Sankara, pour qui on ne peut pas construire un pays sans soigner, sans instruire, sans nourrir.

Kwame Nkrumah, au Ghana, avait dès les années 1960 mis l’éducation gratuite et la santé au cœur de sa stratégie de développement. Julius Nyerere et son Ujamaa tanzanien, malgré ses limites économiques, avaient tenté de faire émerger un socialisme africain centré sur la dignité et l’autonomie. Même Kadhafi, en son temps, avait su utiliser la rente pétrolière pour bâtir un réseau d’infrastructures sociales généreuses.

En s’inscrivant dans cette lignée, Goïta remet au goût du jour l’idée que la légitimité politique peut — et doit — se construire par l’action sociale directe, hors des logiques purement électorales ou institutionnelles.

Une inspiration au-delà du continent

Le geste présidentiel malien n’est pas uniquement africain dans son inspiration. Il rejoint également une tradition interventionniste occidentale bien connue : celle du New Deal américain de Franklin D. Roosevelt dans les années 1930. Face à la Grande Dépression, le président américain avait multiplié les programmes publics pour soutenir les plus vulnérables, créer de l’emploi, et rebâtir le lien entre État et société.

D’autres figures, comme Lyndon Johnson avec sa « guerre contre la pauvreté », ou plus récemment Joe Biden avec ses plans de relance familiaux, illustrent que la redistribution ciblée n’est pas incompatible avec la modernité démocratique. Ce que montre Goïta, c’est que le modèle malien, bien que nourri de traditions africaines, dialogue avec des principes universels de solidarité nationale.

Entre légitimité sociale et ancrage sahélien

Il serait toutefois réducteur de n’y voir qu’un mimétisme historique. Ce que l’initiative présidentielle malienne révèle, c’est la capacité d’un pouvoir politique à s’adapter à un contexte spécifique : celui du Sahel, de son insécurité chronique, de ses vulnérabilités climatiques et de ses fragilités économiques.

Les forages d’eau, les électrifications solaires, les distributions alimentaires : tout cela répond à des besoins concrets, identifiés, vécus. Dans un contexte de défiance généralisée envers les institutions, ces gestes sociaux deviennent des actes de reconquête du lien entre État et citoyen. Ils incarnent une forme de gouvernance tangible, à hauteur d’homme.

De plus, ils participent d’une stratégie de stabilité par le social, en consolidant les communautés les plus exposées, en prévenant les fractures locales, en réaffirmant la présence de l’État là où celui-ci s’était effacé.

De l’État social à l’État providence 

La philosophie qui sous-tend les œuvres sociales du président Goïta ne relève pas uniquement de la tradition africaine du leadership par le service. Elle rejoint aussi une interrogation plus large sur le rôle de l’État dans la production de justice sociale – un débat qui traverse la pensée politique occidentale moderne depuis la fin du XIXe siècle.

L’idée d’un État-providence, c’est-à-dire d’un État qui intervient activement pour corriger les inégalités, protéger les plus vulnérables et assurer un minimum de sécurité économique et sociale, a trouvé sa formulation classique en Europe après la Seconde Guerre mondiale. Mais elle a aussi été pensée en amont par des intellectuels de premier plan.

Karl Popper, dans La société ouverte et ses ennemis (1945), distinguait avec clarté l’ingénierie sociale fragmentaire (réformiste et empirique) de l’ingénierie utopique (idéologique et totalisante). S’il se méfiait des systèmes clos et doctrinaires, il reconnaissait qu’un État responsable devait garantir un cadre stable et juste pour prévenir les injustices structurelles. Popper plaidait ainsi pour un État qui corrige, ajuste, protège, sans verser dans l’autoritarisme. Une vision qui n’est pas éloignée de l’approche pragmatique que le président malien semble aujourd’hui privilégier.

John Rawls, avec sa théorie de la justice (1971), ira plus loin en affirmant que les institutions doivent être conçues pour que « les inégalités économiques soient au bénéfice des plus défavorisés ». Là encore, l’écho est clair : redistribuer les ressources présidentielles vers les zones rurales, les personnes handicapées, les écoles marginalisées, c’est appliquer une justice distributive de terrain.

Réhabilitation de l’État social africain

Même Amartya Sen, prix Nobel d’économie, défendra l’idée que le développement ne peut être réduit à la seule croissance, mais doit se mesurer à la capacité réelle des individus à vivre dignement. L’accès à l’eau, à la lumière, aux soins, comme le promeuvent les œuvres sociales maliennes, correspond exactement à cette « approche par les capabilités ».

En Afrique, des penseurs comme Joseph Ki-Zerbo, Cheikh Anta Diop ou Axelle Kabou ont eux aussi, à leur manière, insisté sur l’urgence de réconcilier action politique et équité sociale, quitte à sortir des schémas importés pour redonner du sens au rôle de l’État dans nos sociétés. Ce que tente aujourd’hui le Mali, c’est peut-être, en filigrane, une réhabilitation de l’État social africain, en phase avec ses racines communautaires, mais aussi avec les exigences contemporaines de justice et d’efficacité.

Une gouvernance par l’exemple… et ses conditions de réussite

L’histoire nous enseigne cependant que ces expériences, aussi inspirantes soient-elles, restent fragiles si elles ne s’accompagnent pas de mécanismes de pérennisation. Le Harambee kényan a parfois dérivé en instrument clientéliste. Le programme social de Sankara n’a pas survécu à sa disparition. L’Ujamaa de Nyerere s’est essoufflé avec les chocs économiques des années 1980.

La leçon a tiré est que sans institutionnalisation, sans ancrage dans des politiques publiques durables, sans garde-fous contre le paternalisme, les œuvres sociales risquent de n’être qu’un feu de paille.

Mais l’expérience malienne d’aujourd’hui semble, elle, chercher à éviter ces écueils. En intégrant ces actions dans une logique de résultats, en articulant les financements aux priorités locales, le président Goïta semble vouloir inscrire sa démarche dans la durée.

Dans un monde où le leadership est souvent déconnecté du terrain, le Mali tente ici quelque chose de rare : un retour à une forme de gouvernance sensible, ancrée, visible. Et si l’histoire nous enseigne la prudence, elle nous rappelle aussi que les plus belles réformes sont celles qui, tout en parlant à la mémoire des peuples, répondent à leurs besoins les plus concrets.

A.D

Publié par Sahel Tribune – Votre regard sur l'actualité du Sahel et du monde.