Les autorités maliennes ont saisi plus d’une centaine de motos ce mardi sur un grand axe de la capitale. Cette opération marque un tournant répressif après plusieurs mois de sensibilisation routière.

La lutte contre l’incivisme routier franchit un nouveau cap dans la capitale malienne. Mardi 17 février, le Groupement de la Sécurité Routière (GSR) a mené une opération d’envergure sur le troisième pont de la ville. Une opération qui a permis d’intercepter plus d’une centaine de motocyclistes circulant hors des couloirs autorisés. Les engins ont été immédiatement envoyés en fourrière. Les forces de l’ordre estiment que ces infractions mettaient en danger la fluidité du trafic et la sécurité collective.

De la pédagogie à la sanction

Selon les autorités, cette intervention marque la fin d’une phase de six mois consacrée à la sensibilisation des usagers. Désormais, place à la fermeté. Les motocyclistes ciblés circulaient sur des voies réservées aux voitures et aux poids lourds, en violation des règles de circulation. Pour les responsables du dispositif, l’objectif est non seulement de prévenir les accidents mais aussi de rétablir une circulation plus ordonnée sur les axes structurants de la ville.

Le chef du GSR, le commissaire divisionnaire Panama Dembélé, affirme au micro de la Direction de l’information et des relations publiques des armées (Dirpa) que la majorité des accidents graves sur les ponts urbains est liée au non-respect des couloirs dédiés. « En imposant cette discipline, il ne s’agit pas seulement de sanctionner, mais de sauver des vies et de désengorger la capitale », a-t-il déclaré.

Une pression croissante sur la circulation urbaine

Comme de nombreuses métropoles ouest-africaines, Bamako connaît une explosion du nombre de deux-roues, devenus un mode de transport privilégié face aux embouteillages et au coût des véhicules. Cette densité accentue toutefois les risques d’accidents et complique la gestion du trafic, en particulier sur les infrastructures stratégiques.

Les autorités préviennent que les contrôles inopinés vont se multiplier sur les grands axes afin de faire respecter le code de la route. Un message de fermeté destiné à enrayer ce que les responsables sécuritaires qualifient d’« incivisme routier », dans un contexte où la sécurité des déplacements urbains devient un enjeu majeur de politique publique.

La rédaction 

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Dans le but d’accompagner les forces de défense et de sécurité dans leurs efforts de nettoyage du pays de l’hydre terroriste, les autorités maliennes ont adopté un projet de loi portant militarisation de la police et de la protection civile. Ledit projet a été adopté par le CNT.

Réunis en Conseil des ministres, le mercredi 5 octobre 2022, le gouvernement malien de transition a adopté un projet de loi portant militarisation de la police nationale et de la protection civile. Cette décision est une mise en œuvre des recommandations des Assises nationales de la refondation (ANR), tenues les 27, 28, 29 et 30 décembre 2021 sur l’ensemble du territoire malien.

Selon le Conseil national de transition (CNT), réuni en sa session ordinaire d’octobre, le jeudi dernier au Centre international de conférence de Bamako (CICB), « Ce projet de loi constitue […] une opportunité de soutien à l’effort de guerre qui prédispose la population à appuyer les Forces de Défense et de Sécurité en acceptant de mettre plus de ressources humaines et matérielles à leur disposition ».

Des conclusions exécutoires

Cette militarisation répond en effet aux besoins liés à la situation sécuritaire et aux défis multiples auxquels les forces de défense et de sécurité aussi bien que les populations et les administrations publiques sont confrontées. « Pour les besoins de la lutte contre le terrorisme, la sécurité et la défense du territoire, le Président peut prendre un décret en fonction des pouvoirs que la constitution lui donne pour mobiliser les forces paramilitaires pour la défense de la patrie », lit-on dans les Conclusions des Assises nationales.

Notons que ces Assises avaient mis sur la table une crinière de recommandations, dont certaines ont déjà été mises en œuvre, dans le cadre de l’amélioration croissante de la situation sécuritaire dans le pays. De l’instauration d’un service militaire obligatoire à partir de 20 ans au déploiement des officiers supérieurs sur le terrain et non dans les ministères en passant par le développement de nouveaux partenariats militaires avec des puissances militaires pour mieux défendre la souveraineté du Mali, le président de la transition honore un engagement pris devant le peuple malien et la Communauté internationale. Lors de l’ouverture de la phase nationale de ces Assises, le chef de l’État avait rassuré que les conclusions de cette rencontre allaient être « exécutoires ».

Assurer la sécurité et empêcher le retour des forces du mal 

À ces recommandations, il faut ajouter la construction de logements sociaux pour les militaires ainsi que la création d’un fonds spécial pour la prise en charge des femmes et des enfants des militaires tombés au front.

Selon le communiqué du Conseil des ministres, « cette militarisation permettra de déployer la Police nationale dans les zones reconquises par l’Armée afin d’y assurer la sécurité des populations et de leurs biens et empêcher le retour des forces du mal ». La même source précise que cette mesure est « étendue à la Protection civile qui constitue le deuxième segment du Ministère de la Sécurité et de la Protection civile avec la Police nationale pour permettre de couvrir les arrières des forces engagées au combat en vue de préserver les acquis et sécuriser l’Administration et les populations ».

Ces raisons avancées par les autorités maliennes justifient le bien-fondé de cette recommandation du peuple. Une recommandation qui contribuera sans nul doute à soutenir et maintenir la montée fulgurante des forces de défense et de sécurité en puissance. Surtout que la police dispose du plus grand effectif de tout le corps armé.

Adoption par le CNT

Selon le CNT, « Cette militarisation de la Police Nationale et de la Protection Civile concourent à la réalisation des objectifs de la refondation de l’Etat telle qu’indiquée dans les recommandations pertinentes des Assises Nationales de la Refondation et confirmée dans le Plan d’Action Stratégique de la Refondation à travers les actions prioritaires du Gouvernement ». 

Il est à rappeler que le Mali ne sera pas le premier à prendre une telle disposition. Aux États-Unis aussi bien qu’en Europe, on retrouve cette initiative de militarisation. La Côte d’Ivoire ainsi que le Burkina Faso sont des exemples dans la sous-région ouest-africaine.

Ce projet de loi a obtenu l’unanimité des membres de l’organe législatif de la transition malienne, qui étaient présents à cette séance plénière du jeudi 20 octobre, soit 111 voix pour.

À travers l’adoption de ce projet de loi, le président Goïta tente encore une fois de plus de lier l’acte à la parole.

Chiencoro Diarra

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Pour non-respect des engagements pris par les autorités maliennes, l’ensemble des Syndicats de la Police nationale, regroupés en Synergie, a déposé jeudi dernier, un préavis de grève de 72 heures, soit 3 jours. Elle commencera le lundi 24 mai pour prendre fin le mercredi 26 mai 2021.

Au Mali, le front social est en constante ébullition. Plusieurs secteurs du pays prévoient, dans les jours à venir, des mouvements de grève sur l’ensemble du territoire national. Au-delà du dépôt, lundi dernier, par l’Union Nationale des Travailleurs du Mali (UNTM), d’un préavis de grève de 96 heures, la Synergie des Syndicats de la Police nationale vient de déposer à son tour un préavis de 72 heures de grève allant du lundi 24 au mercredi 26 mai 2021.

Des exigences au gouvernement de transition

Pour la Synergie de la Police nationale, la non-exécution de son préavis de grève dépendra de la satisfaction totale de ses doléances. Elle formule plusieurs doléances auprès des autorités de transition quant à la mise en œuvre de ses réclamations.

La Synergie des Syndicats de la Police nationale exige l’adoption des textes relus de la Police. Il s’agit notamment du projet de statut et son décret d’application, du projet de décret fixant les conditions et modalités d’octroi ainsi que les taux des primes aux fonctionnaires de la Police nationale, du projet de décret portant organisation et fonctionnement de la Direction générale de la Police (DGPN) et celui portant plan de carrière du fonctionnaire de la Police nationale. Elle demande également l’octroi de la Prime Covid-19 aux omis ainsi que le paiement des reliquats. Ce n’est pas tout. La Synergie de la Police nationale exige l’audit de la Loi de Programmation de la Sécurité intérieure (LPSI) conformément aux résolutions des Concertations nationales sur la transition.

Dans ses exigences, la Synergie demande l’exécution sans délai de l’arrêt de la Cour Suprême instruisant le rappel des fonctionnaires de Police « abusivement » mis à la retraite et conformément à l’accord signé le 29 janvier 2019 entre l’UNTM et le gouvernement. Ce groupement de Syndicats demande également la réhabilitation et la construction des Groupements mobiles de Sécurité.

S’agissant des fonctionnaires de Police nommés Inspecteurs généraux par le décret n° 2019-1009/P-RM du 31 décembre 2019, la Synergie exige à ce qu’on les rétablisse dans leurs droits. Quant aux régisseurs de la Police nationale, la Synergie réclame la régularisation de leurs situations administratives. Cela, en les nommant par un arrêté interministériel.

Bakary Fomba

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Stéphane Lemercier, Université de Montpellier

Dans Flic, un journaliste a infiltré la police (paru le 3 septembre septembre 2020 aux éditions Goutte d’Or) Valentin Gendrot décrit ses deux années passées dans la police en tant qu’adjoint de sécurité.

Il y relate sa formation « low-cost » de trois mois, son affectation dans une brigade de roulement du XIX^e arrondissement de Paris où il va assister et même participer à plusieurs actes répréhensibles perpétrés par ses collègues.

Au-delà de la polémique suscitée par le fait qu’il ne soit pas intervenu sur le moment et qu’il ait décidé de couvrir les auteurs en faisant de faux témoignages, sans jamais signaler les faits à sa hiérarchie, il n’en reste pas moins que les agissements rapportés décrivent une réalité et attestent d’une attitude « jusqu’au boutiste » de plus en plus symptomatique de certains policiers que j’appellerais les « policiers-templiers ».

De quoi s’agit-il ? Qui sont-ils ? Pourquoi ces comportements sont-ils préjudiciables à l’institution police et comment y remédier ?

Chasseurs-cueilleurs

Dans la police, les chasseurs sont les policiers qui recherchent à tout prix le flagrant délit, tandis que les « pêcheurs » sont ceux qui attendent qu’une infraction routière se commette devant eux pour la « cueillir ».

Certains de ces chasseurs sembleraient croire qu’ils sont investis d’une « mission divine ». Des reportages évoquent ainsi les insignes militaires ou religieux, détournés et épinglés sur les uniformes, valorisant ceux qui les portent et associant leur profession à une charge très forte symboliquement.

Certains pensent ainsi être le dernier rempart de la société et veulent partir en croisade contre la délinquance et la criminalité comme jadis les Templiers partaient sur les chemins de l’hexagone pour protéger les pèlerins et défendre la Terre sainte. Ces policiers sont moins préoccupés par leur mission de service public que par l’éradication de tous les délinquants, quitte à verser dans l’illégalité pour y parvenir.

Ils veulent surtout défendre leur territoire (qui est le ressort de la circonscription de police) et leurs prérogatives (qui sont de maintenir l’ordre et la tranquillité publique), pour s’imposer par la force, au besoin, en faisant régner la terreur par l’accomplissement de rites (contrôles d’identité systématiques avec palpations très poussées et propos dégradants ou humiliants…) et des attitudes guerrières, car la virilité et la violence sont valorisées, comme le rapporte à plusieurs reprises Valentin Gendrot dans son ouvrage, quand ses collègues qui s’ennuient se plaisent à lui raconter les interpellations dangereuses et les coups distribués au cours de leur carrière.

Ils ne reculent jamais : ce serait pris pour de la lâcheté. Ils ne se dénoncent pas : ce serait trahir un « code de l’honneur » qui leur est propre et qui n’a rien à voir avec le Code de déontologie…

Le sentiment d’être les seuls à détenir la vérité

Pourquoi agissent-ils ainsi ? Parce qu’ils ont le sentiment d’être les seuls à détenir la vérité et qu’ils pensent que ce qu’ils endurent au quotidien finit par être la réalité de la vie : la violence de la rue, la misère sociale, la drogue et la mort qui rode à chaque patrouille.

Ils s’abreuvent aussi via des médias dédiés à leur profession, alimentés d’informations souvent anxiogènes. Le site actu17.com est très consulté, disposant également d’une application et de relais sur les réseaux sociaux (279 000 abonnés sur Facebook). Actu17 est cependant un média géré par un particulier et les informations présentes n’y sont pas toujours vérifiées. Ces sites jouent aussi un rôle de soupape pour les professionnels des forces de l’ordre qui ont le sentiment de n’être ni suffisamment écoutés ni correctement représentés.

Ces réseaux les incitent cependant à rester dans un certain entre soi qui n’admet que rarement les éléments extérieurs. Valentin Gendrot le décrit assez bien quand un certain Stan, le chasseur de la brigade, soupire parce qu’il va devoir patrouiller avec lui, l’ADS inexpérimenté, « le boulet ».

Ils se connaissent et se reconnaissent souvent aux outils professionnels qu’ils arborent et qui tendent vers une militarisation de l’uniforme policier (gilet tactique, gants d’intervention, armes modifiées, etc.) mais aussi dans leur attitude au travail.

Ils multiplient les contrôles systématiques au cours desquels ils défient les « bâtards » (les jeunes qu’ils croisent et à qui ils assignent automatiquement un rôle de délinquant, comme le rapporte l’auteur), ils distribuent des gifles, profèrent des menaces, des insultes mêmes, surtout quand ils sont de garde dans les geôles, mais aussi sur la voie publique. Et cela va jusqu’au tabassage en règle si la cible ose protester après avoir été insultée, bousculée ou frappée.

Faire bloc

C’est ce qui est arrivé à ce journaliste infiltré, sur un banal contrôle d’identité de 3 ou 4 adolescents qui traînaient au pied d’un immeuble. L’un d’entre eux va se faire gifler devant ses camarades, puis se faire embarquer dans le véhicule de police où il sera roué de coups de poing par un policier, avant d’être placé en garde à vue pour outrage et menaces.

Le jeune déposera plainte et les policiers intervenants seront entendus. Mais tous feront bloc autour de leur collègue pris en faute, y compris ceux qui n’étaient visiblement pas d’accord (ce qui semblait être le cas de la chef de patrouille qui avait fait une remarque au policier fautif sur sa façon de faire mais qui ne l’en a pas empêché…).

Et Valentin Gendrot l’explique très bien : il raconte comment les policiers se comportent entre eux, comment il se replient sur eux-mêmes, ou encore comment ils communiquent entre eux. En effet, ils se renferment sur leur groupe professionnel avec un ennemi identifié et commun, le jeune issu de l’immigration ou tout simplement le « cassos » qui gangrène la société. Ils utilisent les messageries privées qui leur permettent de se retrouver et de se « lâcher » facilement, sans être contredits.

De plus, à cause des horaires décalés qui les empêchent d’avoir une vie sociale en dehors du travail, ils se coupent de la société à cause d’une perception biaisée de la réalité alimentée par des sites d’actualité qui font la part belle aux faits divers tragiques, aux mesures de justice laxistes et aux policiers blessés ou tués, sans parler des suicides de policiers : on en compte 28 pour 2020 dont trois la seule semaine passée.

« Le ressentiment est la chose la mieux partagée au monde »

Tous ces facteurs favorisent un repli identitaire professionnel dans laquelle ils puisent la force de continuer à travailler en s’érigeant en véritable guerrier (pour ne pas dire, héros !) en lutte contre la délinquance et la criminalité, dernier rempart d’une société en déliquescence.

En 2006, dans un essai, le philosophe allemand Peter Sloterdijk constatait que « le ressentiment est la chose la mieux partagée au monde ».

Et il ajoutait plus loin : « La fureur du ressentiment s’éveille à partir de l’instant où le vexé décide de se laisser sombrer dans la vexation comme s’il s’agissait d’une élection… ». Ce que décrit Valentin Gendrot est malheureusement tristement banal. Dans un ouvrage intitulé La peur a changé de camp, le journaliste Frédéric Ploquin reproduit les propos d’un brigadier :

« C’est vrai qu’on mettait parfois des lattes, mais les mecs baissaient la tête. »

Ce sont des termes du même registre qui sont employés par les collègues du journaliste infiltré : ils « mettent des lattes, des beignes, des bouffes ».

Ils estiment que ça calme les esprits, mais souvent ça dégénère. Mais, est-ce vraiment honorable de faire baisser la tête à un adolescent en lui mettant une claque ? Qui n’a jamais ressenti un sentiment d’humiliation et la volonté d’une vengeance décuplée en recevant un coup, une insulte devant ses camarades ou sa famille ? Ce genre de comportement condamnable génère de la rancœur, du ressentiment et même souvent de la haine. Dès lors, comment peut-on s’étonner que les policiers se fassent caillasser quand ils passent dans certains quartiers ? Les jeunes finissent par baisser la tête quand ils sont seuls ou en infériorité numérique mais dès qu’ils se retrouvent en bande, ils prennent leur revanche comme n’importe quel être humain humilié…

L’urgence de l’instant

Le problème est que les policiers agissent dans l’urgence de l’instant, avec les codes de comportement traditionnels qui leur ont été inculqués par les anciens, plutôt que de penser aux éventuelles conséquences de leurs actes pour l’avenir. Ce que Max Weber expliquait ainsi :

« Les activités qui relèvent du comportement traditionnel fait d’attitudes acquises autrefois cèdent parfois le pas à d’autres activités en réaction sans fin à une excitation insolite, où les directions de l’action sont élaborées de manière consciente selon une rationalité axiologique ou selon une rationalité téléologique. »

La première réalité étant que les agents se conforment à des impératifs ou des devoirs qui s’imposent à eux (devoir, dignité, piété…) sans se soucier des conséquences prévisibles de leurs actes. La seconde étant que les agents confrontent systématiquement les fins, les moyens et les conséquences principales ou subsidiaires de leurs activités et s’orientent en conséquence. C’est donc vers une rationalité téléologique que devraient tendre les membres des forces de l’ordre.

Si les policiers prenaient conscience que toujours plus de violences finiront par nuire à la cause qu’ils défendent, celle de l’État de droit, alors les choses pourraient évoluer favorablement. Le malaise est prégnant dans la police depuis des années et il est urgent de la réformer.

Cela nécessiterait une meilleure formation initiale, un meilleur taux d’encadrement des jeunes recrues et une refonte de l’éthique du policier. Celle-ci valoriserait le dialogue plutôt que la violence et se baserait sur un discernement empathique et non autoritariste.

Stéphane Lemercier, Chargé de cours – Membre de l’Equipe de Droit Pénal de Montpellier (EDPM), Université de Montpellier

Cet article est republié à partir de The Conversation sous licence Creative Commons. Lire l’article original.

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Les violences policières bouillonnent le monde depuis la mort de George Floyd aux États-Unis. Les manifestations pour dénoncer le comportement raciste des policiers s’étendent sur d’autres pays comme la France.

La mort de George Floyd a mis le feu aux poudres. Mort étouffé sous le genou d’un policier le 25 mai 2020 à Minneapolis, aux États-Unis, ce jeune homme noir de 46 ans pourrait incarner la figure de la lutte anti-raciste dans le monde. Cette mort crée un véritable soulèvement populaire. Des milliers de manifestants sont dans les rues pour dénoncer le racisme de la part des agents de la police. Cette situation prend de plus en plus une ampleur internationale et réveille les anciens crimes attribués au comportement raciste des forces de l’ordre, comme le cas d’Adama Traoré en France. Un jeune homme noir mort également suite à son interpellation par les forces de l’ordre françaises en 2016.

Nouveau rassemblement pour réclamer justice

À Paris, plus de 20 000 personnes se sont réunies le 2 juin 2020 pour demander justice dans cette affaire d’Adama Traoré. Suite à cette situation, le ministre de l’Intérieur français, Christophe Castaner a fait des propositions, le 8 juin 2020, pour une résolution de la situation : interdire la « prise par le cou, dite de l’étranglement », la méthode utilisée par les policiers lors des interpellations. « Elle ne sera plus enseignée dans les écoles de police et de gendarmerie. C’est une méthode qui comportait des dangers », a fait savoir M. Castaner.  

Les autorités réagissent

Le Premier ministre français, Édouard Philippe a appelé ce mardi 9 juin 2020, au « respect et à la confiance » envers la police. « Nous avons voulu dire ce message de confiance et de respect (…) dans un moment où l’émotion est très grande, très légitime, très partagée », a-t-il fait savoir.

Lire aussi Faut-il condamner la violence ?

Ces réactions des autorités politiques françaises feront-elles taire les demandeurs de justice dans l’affaire Adama Traore ? Difficile d’y répondre par l’affirmatif puisqu’à l’Agence France presse (AFP) Assa Traoré, sœur d’Adama Traoré, a donné sa position, ce mardi 9 juin 2020 sur cette affaire. Elle explique son refus de répondre à l’invitation de la ministre française de la Justice. Elle exige que les gendarmes inculpés soient mis en examen afin de tirer toute l’affaire au clair. « Aujourd’hui, les mots ne suffisent plus, ce ne sont plus des mots que nous demandons, ce sont des actes judiciaires », fait-elle savoir lors d’une conférence de presse ce mardi 9 juin 2020. Assa Traoré prévient d’ailleurs de la poursuite des manifestations dans les rues de Paris.

 Aux États-Unis également, suite aux mouvements de contestation, la dissolution du département local de la police à Minneapolis est en débat depuis le dimanche 7 juin 2020.

Aller vers des réformes

Ces agissements peu orthodoxes des forces de l’ordre dans des régimes se disant défenseurs des libertés et des droits de l’homme méritent des réflexions plus poussées. Pour le cas des policiers américains et français, il s’agit de comportement raciste, mais au Mali également on rencontre de tels cas de bavure policière. Les cas de Sikasso et de Kayes à la suite des législatives de 2020 en sont des illustrations. Ce qui nous amène à juger nécessaire de revoir non seulement toute la chaîne de recrutement dans les services de police, mais aussi de revoir les contenus de leur formation.  

Daou

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