L’ancien président de la République fédérale du Nigéria, Goodluck Jonathan, envoyé spécial et médiateur de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cédéao) au Mali, a bouclé une visite de quatre (4) jours au Mali, le 12 mai 2021. Objectif de la mission : « Évaluer les progrès réalisés dans la conduite des affaires de la Nation depuis la mise en place des institutions de la Transition ». Plusieurs recommandations ont été faites dans le souci de respecter le délai accordé à l’équipe de la transition.

Depuis la première mission d’évaluation du médiateur de la Cédéao en janvier 2021, au Mali, plusieurs avancées ont été notées. Cette nouvelle mission d’évaluation qui s’est rendue au Mali du 9 au 12 mai 2021 n’a pas manqué à faire état de sa satisfaction sur plusieurs points.

Des avancées

Parmi les avancées notées par les émissaires de la Cédéao, nous notons l’acquittement des présumés coupables dans l’affaire liée à la « tentative de déstabilisation et d’atteinte à la sureté de l’État ». Aussi ont-ils évoqué la relance du dialogue entre les « forces vives de la nation à travers le cadre de concertation entre le ministre de l’Administration territoriale et la mise en place du Comité d’Orientation stratégique auprès du Premier ministre ».

La publication du calendrier électoral ainsi que tous les travaux effectués pour le retour à l’ordre constitutionnel dans le délai accordé à l’équipe transitoire font également partie des points de satisfaction des émissaires de l’organisation ouest-africaine.

Gérer l’idéal et le faisable dans un délai imparti

Dans son communiqué final, la mission décèle toutefois des préoccupations majeures : la hiérarchisation des priorités dans les réformes, l’urgence du choix consensuel des organes de gestion des élections, l’opportunité du découpage territorial, le respect des Droits de l’Homme et de l’état de droit, ainsi que la question de l’inclusivité dans la conduite de la transition. Ce n’est pas tout : elle a évoqué aussi le besoin urgent de renforcer la communication entre le gouvernement et les parties prenantes par rapport à la mise en œuvre du Programme d’Action gouvernemental.

Au cours d’une conférence de presse, mercredi 12 mai, à Bamako, Goodluck Jonathan a indiqué aux autorités de la transition qu’« un aspect crucial qui devrait guider un gouvernement qui dispose de très peu de temps, c’est la gestion de ce qui est idéal et de ce qui est faisable dans le délai imparti ».

Appel à l’union autour du Mali

« Sur la base des préoccupations soulevées par les parties prenantes, la Mission encourage le gouvernement à assurer plus d’inclusivité des principaux acteurs sociopolitiques dans le Comité d’Orientation stratégique (COS) afin de parvenir à un consensus sur les choix des réformes prioritaires devant conduire à un processus électoral transparent, crédible et acceptable par tous et ce, dans le délai imparti pour la transition. »  Cette mission a également invité les différentes parties à s’allier au gouvernement afin de faciliter la concrétisation de cette inclusivité.

Tout en félicitant le gouvernement pour les efforts déjà consentis, cette mission de la Cédéao encourage l’équipe de la transition à la mise en œuvre de « son initiative d’organiser une conférence sociale dans la deuxième quinzaine du mois de mai 2021 pour engager les acteurs sociaux à œuvrer pour des solutions idoines et durables dans l’esprit de consolider l’environnement de confiance, de paix et de consensus nécessaires pour le succès de la transition ».

Notons d’ores et déjà que le gouvernement Moctar Ouane, Premier ministre de transition, a rendu la démission de son gouvernement, vendredi 14 mai 2021. Reconduit par le chef de l’État Bah N’Daw, M. Ouane est désormais chargé de former un nouveau gouvernement sur la composition duquel rien n’a encore officiellement filtré. Mais tout laisse croire qu’il s’agit de la volonté de mise en place d’un gouvernement d’ouverture ou d’inclusion qui fera plus état des hommes politiques.

Fousseni Togola

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Pour couper court aux rumeurs qui circulaient au sujet de l’organisation de la transition politique, le Comité national pour le salut du peuple rassure qu’aucune décision n’a été prise à ce sujet. Il indique que tout sera décidé avec les forces vives de la nation malienne.

« Hier, nous avons été surpris d’apprendre sur certains médias des déclarations qui parleraient des discussions par rapport à la transition, du gouvernement. Je tiens à préciser qu’à ce stade des discussions avec l’équipe de médiation de la CEDEAO, rien n’est encore décidé. À aucun moment, on n’a parlé de gouvernement composé en majorité de militaires », voilà la réaction du porte-parole des militaires ayant renversé le régime IBK, le colonel major Ismaël Wagué. Le Comité national pour le salut du peuple (CNSP) n’a pas attendu longtemps pour mettre rapidement fin à la confusion qui s’installait à leur sujet en raison de certaines propositions qui lui avaient été déjà attribuées en ce qui concerne l’organisation de la transition politique au Mali.

En effet, dans une publication de ce lundi 24 août 2020, Jeune Afrique indique : « La junte a affirmé qu’elle souhaite faire une transition de trois ans pour revoir les fondements de l’État malien. Cette transition sera dirigée par un organe présidé par un militaire, qui sera en même temps chef de l’État ». Nos confrères de Jeune Afrique précisent qu’ils tiennent l’information de l’AFP qui cite une source au sein de la délégation de la Communauté des États d’Afrique de l’Ouest (Cedeao). Dans la même publication, la même source rassure davantage en faisant comprendre qu’un membre de la junte a confirmé à l’AFP « les trois ans de transition avec un président militaire ».Cette information concernant l’organisation de la transition politique au Mali a été relayée par plusieurs médias nationaux et internationaux.

Toutefois, selon le porte-parole du CNSP, s’il doit y avoir des décisions à prendre au sujet de la transition, elles se feront en commun accord avec les forces vives de la nation malienne. « Toute décision relative à la taille de la transition, au président de la transition, à la formation du gouvernement, se fera entre Maliens, avec les partis politiques, avec les groupes sociopolitiques, les syndicats, les groupes signataires, la société civile, conformément à notre première déclaration ». Le CNSP finit par rassurer le peuple malien « qu’aucune décision ne sera prise par rapport à la transition sans cette consultation massive. »

À la fin des discussions, lundi 24 août 2020, Goodluck Jonathan, ancien président du Nigéria, a laissé entendre : « La CEDEAO ne viendra pas ici pour imposer un gouvernement au peuple malien. Que ça soit un gouvernement élu ou transitoire, la décision revient au peuple malien ». À l’en croire, « Le devoir de la CEDEAO, c’est de faire comprendre à tous qu’il y a un protocole en vigueur qui régit la région. Nous allons transmettre ce que nous avons retenu aux Chefs d’État de la CEDEAO qui vont décider le mercredi ».

Chiencoro

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Après deux missions ratées de la CEDEAO sur le sol malien afin de décanter la crise sociopolitique dans laquelle le pays se trouve baigné depuis plus d’un mois, une délégation de chefs d’État de la sous-région est attendue le jeudi 23 juillet 2020. Une énième de mission qui risque de prendre également K.O.

Le président de la République du Niger ; celui de la Côte d’Ivoire, du Ghana ; du Nigeria ; du Sénégal ; le médiateur du président en exercice de la CEDEAO ; le ministre des Affaires étrangères, de la Coopération, de l’Intégration africaine et des Nigériens à l’étranger de la République du Niger, et président en exercice du conseil des ministres de la CEDEAO ; le président de la commission de la CEDEAO et le Commissaire aux Affaires politiques, paix et sécurité de la CEDEAO, telle est la composition de la délégation de chefs d’État annoncée au Mali le 23 juillet 2020. Après l’échec de la mission de médiation de la semaine dernière, ces chefs d’État de la sous-région viennent tenter leur chance dans la décrispation de la crise sociopolitique au Mali.

Au cours de son séjour, cette délégation rencontrera le chef de l’État malien, Ibrahim Boubacar Kéita ; l’imam Mahmoud Dicko, autorité morale du M5 ; et le comité stratégique du M5-RFP. Avec toutes les parties, elle discutera du véritable nœud qui bloque la décrispation de cette crise politique qui n’a que trop duré et coûte cher aux citoyens ainsi qu’à des entreprises.

Le programme provisoire de cette visite d’une journée, soit de 10-11 h pour l’arrivée de la délégation, et de 16 h-17 h pour son départ, laisse comprendre qu’il s’agit d’une mission d’urgence. Faut-il alors penser que cette nouvelle tentative de médiation serait la dernière ? Il s’agit cette fois-ci quand même d’une mission de haut niveau contrairement aux deux précédentes, en juin et juillet 2020. Pour cela, on ose croire que les chefs d’État ont mis beaucoup de flèches dans leur arc pour dénouer la situation et sauver leur homologue malien.

Malgré tout, est-il nécessaire de rappeler à cette délégation qu’il est plus judicieux de se servir des échecs des précédentes missions pour ne pas repartir comme elle sera venue. En effet, s’il s’agit d’une simple mission de soutien aux propositions de la délégation de médiation ayant quitté le Mali le dimanche 19 juillet 2020, alors l’espoir est minime. Car le M5 s’est radicalisé et certains estiment impossible de résoudre une crise par des solutions anticonstitutionnelles. Mieux, le communiqué final de cette dernière mission du 15 au 17 juillet dernier a suscité de nombreuses réactions dénonçant le contenu de ce communiqué. D’ores et déjà, le M5-RFP voit dans ce document une tentative de l’écarter. « Le M5-RFP constate qu’il y a une tentative délibérée de l’isoler et de le marginaliser », lit-on dans le communiqué de presse du 20 juillet 2020 de ce mouvement.

Tous ces facteurs peuvent servir à radicaliser davantage ce mouvement qui se verrait maintenant comme vu dans un mauvais œil de cette organisation sous-régionale. À ce titre, les leaders du mouvement pourraient se montrer plus réserver et imperturbables.

En raison de ce facteur, la réussite de cette mission relèverait du miracle.

Fousseni Togola

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