Entre le Mali et la Côte d’Ivoire, bientôt la fumée blanche! Après des mois de tractation, pour l’apaisement de la tension entre le Mali et son voisin la Côte d’Ivoire, dans l’affaire des 46 « mercenaires ivoiriens », détenus par Bamako, les deux pays sont arrivés à la signature d’un mémorandum d’accord, le jeudi dernier, dans l’après-midi, à Koulouba.  

Un tel exercice a pour but de promouvoir la paix et d’œuvrer au renforcement des relations d’amitié et de fraternité, mais aussi de bon voisinage entre les deux pays. Aussi, s’agit-il de converger dans une dynamique positive permettant de surmonter cette affaire de militaires ivoiriens.

À leur arrivée, la délégation ivoiro-togolaise, conduite par le ministre d’État, ministre de la Défense de la Côte d’Ivoire, Ibrahima Téné Ouattara, a été reçue en audience, dans le palais de Koulouba, par le président Goïta. La partie malienne et la délégation ivoirienne se sont ensuite retirées à l’ex-vice-présidence pour une séance de travail. À l’issue de laquelle un mémorandum d’accord a pu être signé.

 « Nous nous sommes compris et c’est l’essentiel », affirme le ministre de la Défense ivoirienne en faisant allusion du bon déroulement de la rencontre entre les deux parties. Malgré cet accord, les soldats ivoiriens sont encore en détention au Mali.  

Le médiateur togolais, Robert Dussey, ministre des Affaires étrangères, était dans la délégation. Bientôt la situation entre les deux pays pourrait revenir à la normale.

Hawa  Diaby

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Après la conférence des chefs d’État et de gouvernement de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cédéao), tenue à New York le 22 septembre 2022, en marge de la 77^e tribune des Nations unies, l’on assiste à un véritable ballet diplomatique au Mali. Au menu des échanges, la question des « soldats » ivoiriens détenus au Mali.

Lors de son sommet en dehors des terres africaines, la Cédéao avait dénoncé le « chantage exercé par les autorités maliennes » dans l’affaire des 46 « militaires ivoiriens » et demandé la libération sans condition de ces hommes, arrêtés au Mali depuis le 10 juillet dernier. L’organisation sous-régionale avait par la même occasion annoncé l’envoi incessant d’une mission de haut niveau, composée de chefs d’État.

Le 29 septembre, les atterrissages se sont suivis à l’aéroport international Modibo Kéïta de Bamako-Senou. D’abord, le président gambien, Adama Barrow, ensuite le chef d’État du Ghana, Nana Akufo Ado qui était accompagné du médiateur de la Cédéao pour le Mali, Goodluck Jonathan. Le ministre des Affaires étrangères du Togo, Robert Dussey ainsi que le président de la commission de l’Union économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Uemoa), Moussa Touré faisaient partie de cette délégation de haut niveau venue négocier la libération des « mercenaires » ivoiriens.

Faire face aux défis de développement   

De leur entretien avec le président malien de la transition, le colonel Assimi Goïta, rien n’a filtré. Mais au lendemain de leur visite, vendredi 30 septembre, le président de la Sierra Leone, Julius Maada Bio, a été reçu par le chef d’État malien. Après un échange d’expériences avec son homologue malien qui, selon lui, traverse la même situation qu’il a eu à traverser dans son pays, la Sierra Leone, Julius Maada Bio a également abordé l’épineuse question des 46 « mercenaires ivoiriens ».

Pour le président Sierra léonais, il faut très rapidement résoudre ce problème et faire face aux défis de développement dont le Mali et la Côte d’Ivoire font face. « Nous avons échangé [sur ce problème des militaires ivoiriens]. Nous avons [examiné] dans quelle mesure on peut résoudre cette question très rapidement », a-t-il souligné.

Au regard des difficultés que traverse le monde, il reste nécessaire de travailler ensemble afin de relever les multiples défis, a-t-il expliqué. De même, il a souhaité que le processus de transition en cours au Mali se passe dans la paix. Toute chose qui conduira à une élection transparente amenant au pouvoir un civil.

Bakary Fomba     

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La crise diplomatique entre le Mali et la Côte d’Ivoire, née le 10 juillet dernier suite à l’arrestation de 49 militaires ivoiriens, continue de susciter de nombreux commentaires de part et d’autre. Les deux pays s’attaquent continuellement à travers des communiqués officiels au point que le dialogue devient de plus en plus difficile pour la libération des soldats détenus à Bamako. Sur la question, le politologue-chercheur, M. Ballan Diakité, a livré son point de vue. C’était au cours d’une interview accordée à Saheltribune.com que nous vous proposons de lire.

Sahel Tribune : l’arrestation, le 10 juillet 2022, des 49 soldats ivoiriens à Bamako a créé une tension diplomatique entre le Mali et la Côte d’Ivoire. Quelle lecture faites-vous de cette situation ?

Ballan Diakité : l’affaire des 49 soldats ivoiriens découle d’une situation de conflit entre le Mali et certains États africains, vus comme les figures emblématiques de la CEDEAO (Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest), notamment la Côte d’Ivoire et le Sénégal. On a assisté à cette affaire parce que tout simplement du côté malien, il y avait cette idée déjà préconçue sur la Côte d’Ivoire vue comme une amie ou une complice de la France. Ce n’est pas un secret en diplomatie, l’ami de mon ennemi est vu comme mon ennemi.

La proximité de la Côte d’Ivoire avec la France ou tout simplement d’Alassane Ouattara avec Emmanuel Macron a été déterminante dans la complication de ce dossier. Sinon on aurait pu gérer cette affaire sans pour autant en faire toute une montagne.

Grâce à la médiation togolaise, trois soldates parmi les 49 ont été libérées le 3 septembre dernier. Les autorités maliennes conditionnent la libération des soldats restants à l’extradition des politiques maliens en exil en Côte d’Ivoire et poursuivis par la justice. Pensez-vous que la voie diplomatique réussira à éteindre ce feu entre ces deux pays ?

On n’a pas le choix. Il faut miser sur la voie diplomatique parce qu’on sait que le Mali est engagé dans une guerre depuis 2012 et qui ne peine à prendre fin. Une guerre contre une rébellion qui, par la suite, a été atténuée par la signature de l’Accord pour la paix et la réconciliation nationale issu du processus d’Alger. Nous savons que cette rébellion touareg n’était pas le seul facteur déterminant dans la crise malienne. Le pays fait face aussi à cette guerre contre le terrorisme.

Ces faits permettent d’expliquer pourquoi le Mali n’a pas d’autre choix que d’aller vers la voie diplomatique. Nous sommes engagés déjà sur plusieurs fronts, à travers la lutte contre le terrorisme et les groupes armés. Et nous avons d’autres problèmes nationaux comme la lutte contre la pauvreté et le chômage.

Dans une telle situation, il faut savoir bien gérer ses efforts. L’option diplomatique est donc la plus fiable et déterminante dans la gestion de cette crise diplomatique que nous avons avec la Côte d’Ivoire.

Les acteurs qui sont impliqués dans cette crise, à savoir la Côte d’Ivoire et le Mali, doivent essayer de mettre de l’eau dans leur vin, en cheminant sur la voie de la négociation ou du dialogue en vue de permettre une sortie de crise apaisée.

Au cours d’une réunion extraordinaire du Conseil national de sécurité, le mercredi 14 septembre 2022, les autorités ivoiriennes ont décidé de saisir la Commission de la Cédéao pour traiter cette situation. Que faut-il craindre finalement de cette crise ivoiro-malienne ?

La crise est de plus en plus diplomatique et je pense que c’est ce qu’il faut craindre parce que la diplomatie devrait être la solution. Mais si on voit une extrapolation de la crise, qui au départ était judiciaire, devenir diplomatique, il faut vraiment craindre des débordements. Parce qu’à la base, lorsque les 49 soldats ont été arrêtés au Mali, ils ont été mis à la disposition de la justice malienne. Ce qui est effectivement la voie la plus juste et la plus légale. En matière de justice, nous sommes engagés sur des actes communautaires qui font que le Mali et d’autres pays comme la Côte d’Ivoire, le Sénégal et les autres pays de la Cédéao sont liés par le traité à la Cour de justice de la Cédéao. Cet organe juridictionnel de la Cédéao a une mission qui transcende la compétence des juridictions nationales. Cette juridiction a une compétence supranationale qui fait que les décisions qui sont prises au niveau de cette juridiction communautaire sont censées s’appliquer de manière directe dans les différents pays membres de l’organisation.

Aujourd’hui, on peut effectivement espérer que, avec la saisine de la Cédéao, des voies juridiques peuvent être mobilisées pour permettre à la justice malienne d’être flexible sur le dossier des 49 militaires. Mais je demeure convaincu que l’option diplomatique demeure la plus efficace. Et c’est sur cette voie que les États doivent plus travailler.

Quel impact peut avoir la tension entre ces deux pays voisins, notamment sur le plan sécuritaire, économique et même social ?

Je dirais que l’impact peut être majeur sur le plan économique, surtout parce qu’on sait que le Mali est un pays enclavé et dépendant énormément de l’extérieur en termes d’importations. Nous importons plus que nous exportons. Compte tenu de notre situation géographique et de notre privation à un débouché sur la mer, nous sommes obligés de faire des transactions avec les États voisins qui nous entourent et qui ont des débouchés sur la mer, notamment la Côte d’Ivoire, le Sénégal et la Guinée.

Aujourd’hui, si la crise s’envenime, cela peut effectivement avoir un impact sur les relations commerciales entre les deux États. Mais on sait bien évidemment que le Mali n’est pas le seul qui soit dépendant de ses voisins. Les autres voisins aussi sont dépendants du Mali en termes d’exportations de bétail par exemple, et même de viande. Le Mali fournit beaucoup de viande à la Côte d’Ivoire.

Nous demeurons donc aussi un État qui a beaucoup à apporter à ses voisins. Quoi qu’il en soit, le moment est mal choisi pour les deux États de faire le choix de laisser cette tension, une crise diplomatique, entraîner des crises économiques et même de défense. L’intérêt suprême des deux États réside dans l’apaisement des relations. Entre le Mali et la Côte d’Ivoire, nous sommes liés par l’histoire. Nous sommes liés par la culture.

C’est dans l’apaisement des relations que les deux États peuvent espérer sur le développement de leurs relations.

En tant que chercheur, que recommandez-vous concrètement pour tourner cette sombre page et faire régner plus de paix dans la sous-région, en l’occurrence entre le Mali et la Côte d’Ivoire ?

Il ne faut pas rompre le dialogue. Une crise, peu importe l’intensité, tant que les calanques demeurent, on peut toujours espérer. Le plus important, c’est de ne pas rompre le dialogue, c’est de travailler en sorte que les intérêts des deux États puissent être préservés et en même temps faire en sorte que les deux États puissent justement travailler ensemble dans la préservation non seulement de leurs intérêts nationaux, mais aussi dans la préservation de l’intérêt des autres États qui les entourent. Je veux parler bien évidemment de l’intérêt communautaire qu’il ne faudrait surtout pas oublier, parce qu’entre les peuples de la CEDEAO, nous sommes les mêmes. Nous sommes des frères et des sœurs.

Propos recueillis par Cheickna Coulibaly

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En vue d’éviter une nouvelle crise en Afrique de l’Ouest, à travers la tension née entre le Mali et la Côte d’Ivoire depuis l’arrestation de « soldats ivoiriens », les pays voisins intensifient la médiation auprès des deux pays. Une solution définitive est demandée par les nombreux intervenants.

Arrêtés le 10 juillet à Bamako à leur descente d’avion à l’aéroport international Modibo Kéïta de Bamako et déclarés « mercenaires » par les autorités maliennes de la transition, les 49 « soldats ivoiriens » ont été inculpés puis placés sous mandat de dépôt le 15 août dernier par la justice malienne. Cette situation, qui crée une certaine tension diplomatique entre ces deux pays voisins bénéficie de nombreuses médiations visant à obtenir la libération de ces prisonniers ivoiriens au Mali.

Le voisinage immédiat

En plus du Togo, plusieurs pays et personnalités se sont impliqués pour une résolution définitive de cette crise entre les deux pays. Au cours d’une visite au Mali, le 15 août dernier, le président en exercice de l’Union africaine (UA), le chef de l’État sénégalais Macky Sall, a évoqué la situation de ces prisonniers ivoiriens avec le président malien de la transition, le colonel Assimi Goïta.

Le président du Haut conseil islamique du Mali, Chérif Ousmane Madani Haïdara, et l’archevêque de Bamako, le cardinal Jean Zerbo, ainsi que des religieux venus de la Côte d’Ivoire sont également intervenus en vue d’un règlement à l’amiable de cette situation. Certaines sources indiquent aussi l’intervention de l’influent chef religieux de Nioro, Chérif Bouyé Haïdara.

Les médiations dans la question de ses « militaires ivoiriens » écroués au Mali se multiplient. Le 7 septembre 2022, une délégation guinéenne, conduite par le ministre des Affaires étrangères, de la Coopération internationale, de l’Intégration africaine et des Guinéens de l’Étranger, Morissanda Kouyaté, a également invité à l’apaisement de la tension entre les deux pays. « Avant la CEDEAO, l’Union africaine, les Nations Unies, il y a ce qu’on appelle le voisinage immédiat. La Guinée, le Mali, la Côte d’Ivoire, le Sénégal sont des pays à voisinage immédiat », a expliqué Morissanda Kouyaté. 

« Solution durable à l’opposé d’une solution à sens unique »

La Guinée est suivie par la République fédérale de Nigéria, le 9 septembre. À travers son ministre des Affaires étrangères, SE Geoffrey Onyeama, le président Muhammadu Buhari a souhaité jouer sa partition dans la libération du reste de ces « soldats ivoiriens » dans le but de faire régner plus de paix entre les deux pays. Les efforts déjà consentis, notamment avec la libération de trois des 49 « soldats », sont salués par la partie nigériane qui estime qu’il est temps de trouver une solution définitive à cette crise entre la Côte d’Ivoire et le Mali.

Le président malien de la transition a précisé à cette occasion qu’il était « judicieux de trouver une solution durable à la question des “soldats ivoiriens”. », selon la présidence malienne. Le colonel Assimi Goïta a fait comprendre qu’au même moment où la Côte d’Ivoire demande la libération de ses « soldats », continue de servir d’asile politique pour certaines personnalités maliennes faisant l’objet de mandats d’arrêt internationaux émis par la justice, indique également la présidence malienne. Des personnalités qui « bénéficient de la protection de la Côte d’Ivoire pour déstabiliser le Mali », précise la même source.

Le président Goïta invite à une « solution durable à l’opposé d’une solution à sens unique qui consisterait à accéder à la demande ivoirienne sans contrepartie pour le Mali ».

 Chiencoro Diarra

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Ce lundi 18 juillet, le ministre togolais des Affaires étrangères et de l’intégration régionale, Robert Dussey, était en visite de travail et d’amitié au Mali. Il était question des soldats ivoiriens arrêtés par Bamako.

Arrêtés et interpellés à leur descente d’avion à l’aéroport international de Bamako, les 49 soldats ivoiriens se trouvent toujours entre les mains des autorités maliennes. Celles-ci, pour rappel, les ont considérés comme des « mercenaires », envoyés pour déstabiliser le pouvoir de transition en cours dans ce pays.

Pour éviter une éventuelle escalade des tensions entre les parties concernées, la facilitation de Faure Gnassingbé, président du Togo, a été demandée. « Le président de la transition a souhaité que le Togo mène une mission de bons offices entre les parties concernées », a indiqué le ministre malien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, Abdoulaye Diop. C’était au cours d’un point de presse, tenu dans son département, à Koulouba, ce lundi 18 juillet.

Esprit de fraternité

« Je voudrais vous confirmer la disponibilité du président [du Togo] d’aider et d’user de ces bons offices pour résoudre définitivement ce problème entre nos deux pays », a voulu rassurer le ministre Robert Dussey au cours du même point de presse. « Pour le Togo et le président [togolais], la paix au Mali [et] en Côte d’Ivoire, c’est la paix dans toute la région et dans notre pays, le Togo », a-t-il ajouté.

Cette rencontre des deux ministres avec la presse, est intervenue après une audience que leur a accordée le président de la transition, Assimi Goïta, autour de ces questions bilatérales d’intérêt commun et sous-régional. Le chef de l’État malien s’est dit ouvert au « dialogue et disposé à œuvrer, conformément à l’esprit de fraternité et d’excellentes relations entre le Mali et la Côte d’Ivoire, à un dénouement heureux de cette situation, y compris par voie diplomatique, dans le strict respect de la souveraineté du Mali ».

Deux visites en un mois

Depuis le déclenchement de la crise malienne avec la Cédéao, le Togo s’est toujours porté aux côtés du Mali. Cette visite est la seconde du ministre togolais en l’espace d’un mois. Au début de ce mois de juillet, il avait été reçu par l’actuel chef de l’État, ainsi que son homologue des Affaires étrangères. Au cours  de cette visite, le ministre Robert Dussey estimait que la lutte du « peuple » et du gouvernement malien est une lutte juste. D’où son soutien aux autorités maliennes.

Selon ses propos, il s’agit d’une lutte non seulement pour le Mali, mais aussi pour tout le continent africain. Robert Dussey avait saisi la même occasion pour féliciter le chef de l’État malien « pour sa vision pacifiste et sa détermination à conduire la transition à bon port ».

Réactiver le GST-Mali

Avec son homologue malien, lors de la première visite, ils ont « souligné la nécessité de réactiver le Groupe de Soutien à la Transition au Mali (GST-Mali) après la levée des sanctions, en vue de mobiliser à nouveau les acteurs régionaux et internationaux, notamment les partenaires techniques et financiers, autour du processus de Transition ».

C’est dans ce cadre que « les deux parties, en concertation avec l’Union africaine, ont décidé de tenir la prochaine réunion du Groupe de Soutien à la Transition au Mali (GST-Mali) dans la première quinzaine du mois de septembre de l’année 2022 à Lomé ». Toujours pour rappel, pour la levée des sanctions, Faure Gnassingbé a joué un rôle salué par Bamako.

La rédaction

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