Daouda Tékété est l’auteur des plusieurs ouvrages dont Média, école et éducation citoyenne en Afrique et Systèmes éducatifs en Afrique : forces et faiblesses. Ancien journaliste à l’Office de radiodiffusion et télévision du Mali (ORTM), ancien conseiller technique au ministère de l’Éducation nationale, Daouda Tékété a accordé une interview  à Sahel Tribune, la semaine dernière. Il était question de la crise scolaire au Mali et des réformes à envisager. Nous publions la seconde partie de notre entretien.

Sahel Tribune : Le gouvernement a accordé un statut particulier aux enseignants du secondaire, du fondamental, de l’éducation préscolaire et spéciale, depuis 2018. Comment comprenez-vous tous les problèmes autour de la mise en application de ce statut ?

Daouda Tékété : Le défaut de la plupart de nos États africains, dont le Mali, est d’avoir une vision inégalitaire de la gestion des ressources humaines. C’est le fondement même de l’État qui explique la plupart des situations dans lesquelles ces pays africains se trouvent aujourd’hui. Des situations dont ils peinent à s’en sortir.

Les mécanismes politiques établis par ces États africains ne peuvent que générer tous ces problèmes auxquels nous assistons, notamment cette problématique de l’article 39 des syndicats de l’éducation signataires du 15 octobre 2016.

De quelle vision inégalitaire parlez-vous dans la gestion des ressources humaines ?

L’État est inégalitaire. Au niveau de la gestion des ressources humaines, certaines couches sont privilégiées par rapport à d’autres. Les couches, qui constituent le fondement même de l’économie du pays, ont très peu accès aux ressources qu’elles créent.

Que font les États africains, y compris l’État malien, pour permettre au monde rural (les agriculteurs, les éleveurs, les pêcheurs) d’améliorer leur condition de vie ? Pratiquement rien. Alors que toutes les ressources généreuses permettant à l’État de fonctionner sont créées par ces populations. Mais en retour, elles ne bénéficient presque rien des ressources qu’elles créent. Et, pourtant, elles permettent à l’État de vivre.

Qu’est-ce qui vous fait penser qu’il y  aurait plusieurs articles 39 au Mali ?

Je pense qu’en créant une fonction publique d’État, y compris des collectivités, nous avons essayé d’appliquer des mesures qui ne conviennent pas à notre façon de vivre et de nous gérer. Ces mesures venues de l’extérieur et imposées à nos États font qu’aujourd’hui, ceux-ci n’arrivent même plus à faire face à leur propre fonctionnement.

L’essentiel des ressources que l’État fait créer par les populations au Mali, y compris en Afrique de manière générale, vont dans la satisfaction des besoins de l’extérieur, mais pas de l’intérieur. C’est ce qui me fait dire que le Mali est un État extraverti.

Aussi longtemps que nous allons perpétuer dans un tel système d’État, je crois qu’il y aura plusieurs “articles 39” dans ce pays. Il faudrait que nous ayons la force, le courage de refonder complètement l’État.

À la place des autorités en charge de l’éducation aujourd’hui, quelle recette préconiserez-vous pour redresser l’école malienne ?

Il ne s’agit pas seulement, en parlant de redressement, de faire des réformes. Il faut, à mon avis, changer complètement le système éducatif, tant dans sa forme que dans son contenu. En faisant en sorte que notre système devienne de moins en moins extraverti.

Cela ne peut se faire qu’en nous inspirant de ce que nos ancêtres nous ont laissé. Des héritages que nous pouvons adapter au contexte actuel de notre évolution historique. Cela est parfaitement faisable. De façon progressive, il faut un changement radical.

À quoi consiste l’extraversion du système éducatif malien ?

Cette extraversion s’explique essentiellement par le médium d’enseignement. Tout est enseigné dans des langues étrangères. L’Afrique est le seul continent où on enseigne, de la première année jusqu’au supérieur, dans des langues étrangères.

Aussi longtemps que nous allons faire cela, nous allons réfléchir dans leurs visions. Parce que toute langue traduit une vision.

Ce système a fait de nous des esclaves mentaux, sans que nous nous en rendions compte, à des degrés divers. Aussi longtemps que nous allons perpétuer ce système, nous serons des extravertis.

Aussi longtemps que nous allions essayer de nous gérer avec la vision de l’extérieur, avec un système éducatif qui nous est imposé de l’extérieur, nous irons toujours d’instabilité sociale en instabilité politique.

Propos recueillis par Bakary Fomba

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Vous pouvez (re)lire Daouda Tékété : « L’éducation ne se limite pas à inculquer des données et des connaissances ».

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Après la fermeture de ses robinets d’approvisionnement, l’Association des élèves et étudiants du Mali tenterait de faire pression sur les autorités maliennes afin d’avoir un peu de ressources. Un préavis de grève est déjà déposé. 

L’horizon s’assombrit de plus en plus sur le sort de l’année scolaire 2020-2021. En plus de la menace des syndicats de l’éducation signataires du 15 octobre 2016, le Bureau de coordination nationale de l’Association des élèves et étudiants du Mali (AEEM) se mêle à la danse à travers un préavis de grève de 72 h, soit trois (3) jours à partir du lundi 12 juillet 2021.

Bien-fondé de la grève

Cette grève de l’AEEM concerne tous les établissements fondamentaux, secondaires et supérieurs du pays. Pour cause : « depuis un certain temps, les élèves et étudiants du Mali sont privés de beaucoup de leurs droits », indique Sirman Seydou Niaré, secrétaire général du bureau de coordination de l’AEEM, au cours d’un point de presse, mardi 6 juillet 2021.

Dans son préavis de grève, le bureau de coordination de l’AEEM égrène une crinière de problèmes pour expliquer le bien-fondé de la grève qu’il projette en début de la semaine prochaine. Parmi les points de revendication de l’association estudiantine, la décision relative au prélèvement d’un montant de 5000 FCFA sur les trousseaux des étudiants.

Le Bureau de coordination de l’AEEM estime que ce prélèvement n’est « en aucun cas obligatoire, mais volontaire ». Selon les précisions du coordinateur national du syndicat estudiantin, la carte CENOU est devenue caduque depuis l’avènement de SAMA Money, le système de paiement mobile pour lequel le CENOU a opté après l’expiration de son contrat avec ECOBANK. Le bureau de coordination explique que ni l’octroi de cette carte, et des avantages liés à sa détention, ni le bénéfice des œuvres universitaires dont il est également question, ne sauraient justifier ce prélèvement de 5000 FCFA.

Prélèvement unique

Pourtant, ce prélèvement de 5000 FCFA sur les allocations financières des étudiants est un dispositif du règlement intérieur adopté par le Conseil d’Administration du CENOU depuis 2008, selon notre source au sein de cet établissement public à caractère administratif. Le bénéfice des œuvres universitaires est tributaire de ce versement, nous a-t-il précisé. 

En 2013, le Conseil d’administration du CENOU a adopté une délibération qui stipule en son article 1^er : « Pour l’amélioration des ressources propres du CENOU, il est institué une contribution forfaitaire annuelle de 2500 FCFA par étudiant ». Et de préciser : « [ndlr] De 2013 à mars 2021, le montant de 2 500 F CFA était prélevé sur le trousseau des étudiants réguliers, et 5 000 F CFA sur la bourse ou la demi-bourse des étudiants boursiers ». Au total, 7500 FCFA se trouvaient ainsi prélevés sur les allocations financières des étudiants réguliers boursiers contre 2500 FCFA chez les étudiants réguliers non boursiers. Pendant le même temps, les étudiants étrangers étaient exemptés de toute contribution malgré qu’ils bénéficient des œuvres universitaires.

Face à cette situation qui ressemblait à une injustice entre les étudiants, le Conseil d’Administration du Centre national des œuvres universitaires (CENOU), « à travers sa Délibération n° 2021-22/CA-CENOU du 10 mars 2021 [a adopté] un taux unique et annuel de 5000 F CFA comme frais de la carte CENOU et contribution aux œuvres universitaires », a annoncé le Colonel Ousmane Dembélé, au cours d’un point de presse tenu, lundi 28 juin 2021, dans la salle de réunion du CENOU. Selon ses précisions, « ce prélèvement se fera uniquement sur les montants du trousseau ».

30 millions par an

Notre source souligne qu’au-delà du « paiement des frais d’études, la contribution au bénéfice des œuvres universitaires est une condition admise et appliquée un peu partout dans le monde ».

Selon le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, « Le paiement de la contribution aux œuvres universitaires donne droit à la carte CENOU et aux bénéfices des œuvres universitaires. Les fonds générés contribuent à l’amélioration des services offerts aux étudiants ».

Cette guerre ouverte entre l’AEEM et le CENOU ne pourrait donc s’expliquer que par l’abrogation des protocoles d’accord qui liait cet établissement public à cette association estudiantine.

Lors du forum sur l’insécurité en milieu scolaire et universitaire, les 25 et 26 janvier 2018, plusieurs recommandations avaient été faites par les autorités maliennes et les partenaires de l’éducation, notamment le retrait des parkings à l’AEEM et l’abrogation du protocole d’accord qui la liait au CENOU. Selon notre source au CENOU, « Ces protocoles généraient en moyenne 30 millions par an, versés sous forme de ristournes à l’AEEM ». A cela s’ajoute la gestion « illégale des parkings et autres activités des œuvres universitaires ». Des gestions qui « généraient également une manne financière qui échappe à tout contrôle ».

Le souhait du bureau de coordination de l’AEEM serait donc un retour à l’ancien système de gestion.

Fousseni Togola

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Sur la marche pacifique des enseignants violemment réprimée par les forces de l’ordre maliennes, le mercredi 11 mars 2020, Sidi Bouaré, professeur d’enseignement secondaire au Mali, livre son analyse sous forme de fiction.

Il était une fois dans un village appelé Chariasôsôbougou. Il y avait un chef dénommé Fangatigui, le vautour des vautours. Ce dernier fut démocratiquement élu. De son propre chef, il choisit ses conseillers et ses collaborateurs, formant un cercle restreint. Chariasôsôbougou fut bâti sur des principes démocratiques chèrement acquis.

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De démocrate à dictateur

Au tout début, Fangatigui respectait les lois régissant la vie des habitants du village. Arrivé un moment donné, Fangatigui a commencé à monter sur ses grands chevaux et à avoir un ego surdimensionné n’en faisant qu’à sa tête. Le chef et son entourage commencent alors à fouler aux pieds les acquis démocratiques et à torpiller la loi. De ce fait, les ressources du village deviennent les leurs. Dès lors le régime se trouve situé à la limite de deux grands maux : l’oppression et l’abus de pouvoir. Également situé au carrefour des voies impérieuses entre la tyrannie et l’autocratie.

La marche pacifique des enseignants

Dans ce village les gens étaient habitués à voir certains habitants prendre les armes pour se faire entendre, et cela marchait à tous les coups. Par contre d’autres procédaient par des moyens légaux comme les enseignants. Un jour, les enseignants du village décident de marcher pacifiquement pour la énième fois. Car ils étaient victimes de violation de la loi. Mais ils n’étaient pas à même d’imaginer qu’ils seraient réprimés et violentés sur l’ordre de Fangatigui. Ce jour-là, les enseignants du village voulant réclamer leur dû, souhaitant changer d’existence ont été brutalisés.

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La résistance

Outragés, les enseignants forment une coalition dirigée contre Fangatigui et menée par la synergie. Déterminés, les enseignants résistent, mis à rude épreuve, ils fusionnent tous et se retrouvent tous dans la capitale Yèrèsagokêbougou.

Formant une force concentrée à Yèrèsagokêbougou et doublant sa taille initiale, la synergie réclame, à l’unisson, l’application de l’article 39.

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Fangatigui acculé, craignant son détrônement, finit par céder ; il accorde à la synergie l’application dudit article. À la tête d’une troupe de 63 000 militants, tous dévoués à sa cause, la synergie triomphe finalement. Dès lors le roi évite d’être dans le collimateur des enseignants.

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Au Mali, la crise scolaire persistante ressuscite les débats autour de l’intérêt qu’accordent les autorités maliennes à l’enseignement public. La culture de l’excellence à l’école, tant prônée, rime mal avec le recrutement des volontaires.

Oui, c’est l’une des actualités dominantes du pays. Le recrutement des volontaires pour un contrat de six (6 mois), en substitution des enseignants grévistes, est sur toutes les lèvres au Mali. On se demanderait bien si ce recrutement de volontaires fait bon ménage avec la volonté, couramment réitérée du président de la République, de la culture de l’excellence.

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Mauvaise foi politique

L’excellence, une qualité aussi noble qui ne peut s’obtenir qu’à travers un long et dur apprentissage. Mais pour s’appliquer sur soi et vouloir exceller, il faudrait arriver à avoir droit à des cours de qualité à l’école.

Dans un système éducatif où on passe plus de mois en grève qu’à étudier, prôner l’excellence ne peut se traduire que comme une mauvaise foi.

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En effet, le gouvernement malien a affiché au grand jour toute sa mauvaise foi aux Maliens, notamment aux élèves du pays, à travers sa décision de recrutement de 15 300 volontaires au niveau des écoles publiques. Certes, ces volontaires sont des sortants des écoles de formation de maîtres, pour la majorité, mais sur quel critère d’excellence ont-ils été sélectionnés. Aucun ! Qu’attendre comme résultat des gens ramassés sur le tas dans le juste désir de vouloir créer la panique chez un adversaire plus dans le droit ? Rien d’autre que la médiocrité dans nos écoles ? Par cette décision, le gouvernement malien en sauvant sa peau sacrifie comme toujours l’école malienne.

Course au taux de réussite

Aujourd’hui, les faits prouvent suffisamment que les autorités maliennes sont plus mues par la recherche du quota que de la qualité. Que la médiocrité s’empare du secteur de l’enseignement, cela ne leur dit rien tant que les examens arrivent à se tenir et qu’il y a des élèves qui réussissent en grande pompe.

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Ah, oui, ces examens de fin d’année permettent aux autorités de se taper la poitrine pour attribuer le taux de réussite à leur méthode décousue qui ne sert qu’à abattre davantage l’école malienne. Or, ils doivent donner lieu également à des remises en cause pour l’échec de milliers d’élèves ainsi que pour la promotion de la médiocrité par le passage d’élèves sans niveau réel.

Pourtant, le président de la République, Ibrahim Boubacar Kéita ne se lasse jamais de répéter, à l’occasion de chaque camp d’excellence, qu’il faut cultiver l’excellence. Ne s’agirait-il pas alors d’une moquerie maligne à l’endroit des Maliens ? Ce qui est sûr, les propos des autorités maliennes ne concordent pas avec leurs faits et gestes. Elles sacrifient l’école publique du pays au profit de la défense de leurs intérêts privés.

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