Lors d’une réunion publique de haut niveau du Conseil de sécurité des Nations Unies sur la lutte contre le terrorisme en Afrique, la Confédération des États du Sahel (AES), représentée par Issa Konfourou, ambassadeur et représentant permanent du Mali auprès des Nations Unies, ont réaffirmé la nécessité d’une approche souveraine et coordonnée pour faire face aux défis sécuritaires dans la région.

À l’entame de son discours, l’ambassadeur Konfouro a rappelé que les États membres de l’AES, à savoir, le Burkina Faso, le Mali et le Niger sont confrontés à des attaques terroristes récurrentes depuis l’intervention de l’OTAN en Libye. Cette situation a provoqué des milliers de pertes humaines, des déplacements massifs de populations et la dégradation des services sociaux de base.

Des avancées sur le terrain, ignorées par l’ONU

Face à ces menaces, les chefs d’État de l’AES, le Capitaine Ibrahim Traoré du Burkina Faso, le Général d’Armée Assimi Goïta du Mali et le Général de Brigade Abdourahamane Tiani du Niger ont décidé, en juillet 2024, de mutualiser leurs efforts à travers la création de la Confédération des États du Sahel. Ce nouvel espace de coopération vise à renforcer les mécanismes de défense collective, tout en promouvant une diplomatie cohérente et un développement harmonieux.

Le représentant permanent du Mali auprès des Nations Unies a mis, par ailleurs, en avant les succès militaires obtenus par l’AES dans la lutte contre le terrorisme. Selon lui, les forces de défense et de sécurité des trois pays ont neutralisé de nombreux groupes terroristes, démantelé des bases ennemies et permis le retour progressif des populations dans les zones autrefois sous contrôle des djihadistes. Il a toutefois regretté que ces avancées ne soient pas reconnues dans les rapports des Nations Unies, qui se concentrent principalement sur les incidents sécuritaires et les attaques contre les forces armées et les civils.

Une dénonciation des soutiens étrangers au terrorisme

Une occasion aussi pour M. Konfourou de dénoncer les soutiens étrangers aux groupes terroristes actifs aux Sahel. Le diplomate a accusé donc certains États, notamment la France et l’Ukraine, d’appuyer directement ou indirectement ces groupes. Il a également condamné l’absence de réaction du Conseil de sécurité face aux déclarations officielles de Kiev revendiquant son soutien aux factions armées opérant au Mali.

En outre, le représentant de la Confédération des États du Sahel a présenté devant le Conseil de sécurité, quatre axes prioritaires pour une lutte efficace contre le terrorisme en Afrique. Il appelle à un soutien accru aux initiatives africaines, tout en respectant la souveraineté des États concernés. « La Confédération insiste sur la nécessité de renforcer la coopération en matière de renseignement et de lutte contre le financement du terrorisme, en ciblant notamment les réseaux criminels transnationaux. Il prône une approche globale qui combine développement socio-économique et sécurité, en mettant l’accent sur la prévention et la réinsertion des populations vulnérables », suggère l’Ambassadeur Konfourou.

Un appel à la coopération dans le respect de la souveraineté

Saisissant l’occasion, l’ambassadeur Issa Konfourou a rendu un vibrant hommage aux victimes du terrorisme et a réaffirmé la volonté des États de l’AES de coopérer avec tous les partenaires engagés dans la lutte contre ce phénomène, à condition que cette coopération se fasse dans le respect de la souveraineté et sans ingérence dans les affaires intérieures des pays concernés.

Aussi, le diplomate malien auprès de l’ONU, au nom de l’AES, a insisté sur la nécessité d’un appui concret au renforcement des capacités militaires des États en première ligne face au terrorisme, en particulier ceux de la Confédération. Cet appui devrait inclure, selon lui, la formation, l’équipement et le soutien logistique aux forces armées nationales, afin de leur permettre de mener des opérations plus efficaces sur le terrain. La Confédération met en avant les succès déjà enregistrés grâce à la mutualisation des ressources et des efforts militaires entre ses membres, soulignant que ces avancées pourraient être amplifiées avec un accompagnement adapté. 

Elle appelle ainsi la communauté internationale à privilégier une coopération basée sur l’autonomie stratégique des États africains, plutôt que sur des interventions extérieures souvent inefficaces et sources de tensions. Enfin, elle plaide pour une reconnaissance des progrès réalisés et une collaboration respectueuse de la souveraineté des pays engagés dans cette lutte cruciale pour la stabilité de la région.

Ibrahim K. Djitteye 

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Au conseil de sécurité de l’ONU, mercredi 12 avril 2023, le représentant permanent du pays auprès des Nations-Unies a répondu sèchement à tous ceux qui accusent l’armée malienne de violations des droits de l’homme. Il a pointé du doigt la responsabilité des forces françaises dans l’attaque de Bounty, tout en réitérant l’attachement des autorités maliennes de la transition au respect des droits humains.

Le Mali a rejeté d’un revers de la main les accusations françaises sur la violation des droits de l’homme perpétré à Moura, à l’occasion de l’examen par le Conseil de sécurité du rapport trimestriel du secrétaire général de l’ONU sur la situation au Mali. Le gouvernement s’engage à respecter les droits humains dans son combat inlassable contre le terrorisme.

Accusation de la France contre l’armée malienne

Les autorités maliennes ont profité de cette réunion du Conseil de sécurité pour dénoncer la rhétorique « accablante » de l’ambassadeur français, accusant l’armée malienne de graves violations des droits de l’homme à Moura.

« J’aurais aimé que l’Ambassadeur de France, s’il n’avait pas la mémoire sélective, dise à ce Conseil, qu’en janvier 2021, les Forces françaises ont transformé une célébration de mariage en deuil national au Mali, à Bounty. J’aurais bien aimé, s’il n’avait pas la mémoire sélective, qu’il dise à ce Conseil les efforts qu’ils ont faits pour donner suite aux deux rapports qui ont été publiés, pour ne prendre que ces deux exemples », a indiqué M. Issa Konfourou.

Renforcer la présence de l’État sur le territoire

Le représentant permanent du Mali auprès des Nations-Unies a saisi cette occasion pour revenir surles victoires de l’armée malienne dans les théâtres d’opérations contre les terroristes. Selon ses précisions, « plusieurs dizaines de terroristes ont été neutralisées, leurs sanctuaires détruits et de grandes quantités de matériels de guerre saisies ou détruites. Aussi, durant la période sous examen, plusieurs dizaines de terroristes ont été interpellés et mis à la disposition de la justice, parallèlement à la reddition volontaire de nombreux terroristes dans les régions du Centre. »

Ces différentes opérations ont permis, comme le souligne le rapport du secrétaire général, daté du 30 mars 2023, « de renforcer la présence de l’État sur le territoire, de lever le blocus et l’emprise terroriste sur certaines localités dans les régions du Nord et du Centre, et de favoriser la fourniture des services sociaux de base aux populations, y compris la réouverture de certaines écoles dans les zones encore affectées par l’insécurité. »

Mise en garde des autorités maliennes

M. Konfourou rassure toutefois que « ces opérations sont menées dans le strict respect des droits de l’homme et du droit international humanitaire, conformément à nos valeurs humanistes ancestrales et par devoir envers nos populations. »Le diplomate malien rassure« que le Gouvernement continuera d’œuvrer inlassablement pour la protection et la promotion des droits de l’homme ainsi que le respect du droit international humanitaire sur notre territoire ».

Toutefois, les autorités maliennes de la transition mettent en garde contre toute utilisation de la question des droits de l’homme à des fins politiques ou de déstabilisation.

Mohamed Camara

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Depuis l’annonce des sanctions communes de la Cédéao et de l’Uemoa contre le Mali, les crises maliennes sont lues différemment. Il est important de sortir du réductionnisme.

L’impasse entre la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cédéao) et les dirigeants maliens de la transition était au menu d’une rencontre, mardi 11 janvier 2022, au Conseil de sécurité des Nations Unies. Au grand dam de plusieurs observateurs de la sous-région ainsi que de certains pays européens, aucune sanction commune n’a pu être prononcée par le Conseil de sécurité, qui se trouve divisé autour de cette situation.

Certaines déclarations au cours de cette rencontre laissent entrevoir des manœuvres visant à décrédibiliser les autorités maliennes.

« Jamais notre pays n’a été aussi mieux doté »

Au cours de cette réunion, le représentant du secrétaire général de l’ONU au Mali, El-Ghassim Wane, chef de la Minusma, a pris la parole pour faire l’état de la situation sécuritaire et humanitaire du pays. Selon lui, une décennie après le début des affrontements au Mali, l’espoir d’une résolution rapide des conflits ne s’est pas concrétisé. Comme argument, il avance que « l’insécurité s’est étendue, la situation humanitaire s’est détériorée, de plus en plus d’enfants ne sont pas scolarisés et le pays est affecté par un cycle sans fin d’instabilité ».

Une déclaration que des observateurs avertis de la situation de ce pays sahélien trouveront déformée parce que ne tenant pas assez en compte des réalités objectives du terrain.

Il convient de noter que le corollaire de l’instabilité reste bien entendu l’insécurité, ayant comme conséquences la crise humanitaire et la fermeture des écoles. Or, depuis l’attaque meurtrière de début décembre 2021, et qui a coûté la vie à une trentaine de civils, dans la région de Bandiagara, beaucoup d’accalmies sont revenues, dans les régions du centre et du nord du pays. Cela en raison de la multiplication des opérations militaires des forces armées maliennes.

D’ailleurs, faut-il le rappeler, cette armée a été bien ragaillardie au cours de l’année écoulée, comme le témoigne cette déclaration du chef d’État-major général des armées, le Général de brigade Oumar Diarra : « Dans le cadre de l’acquisition des matériels et équipements, jamais notre pays n’a été aussi mieux doté en si peu de temps ».

Un héritage

Ces succès et ces efforts des autorités de la transition diraient peu à des membres du Conseil de sécurité ainsi qu’à des dirigeants de la sous-région, malmenés par de grandes puissances. Sinon, il faut vraiment être d’un autre monde pour mettre la crise alimentaire que le pays connaitra en 2022 au compte de cette gouvernance militaire.

En effet, au Conseil de sécurité de l’ONU, le chef de la Minusma a indiqué que « plus de 1,8 million de personnes devraient avoir besoin d’une aide alimentaire en 2022 contre 1,3 million en 2021, le niveau d’insécurité alimentaire le plus élevé enregistré depuis 2014 », rapporte Onu info.

Pourtant la cause de cette crise alimentaire n’est nullement un secret de polichinelle. Il suffit de s’entretenir avec les agriculteurs, à l’intérieur du pays, pour mieux s’imprégner de la situation. La dernière campagne agricole n’a pas été bonne pour des raisons de pluviométrie et d’insécurité. Une insécurité dont le pays est confronté depuis 2012. Crise dont les autorités actuelles ont hérité, le 7 juin 2021.

Le paradoxe

Outre ces incompréhensions ou analyses tordues sur la situation malienne, il faut noter les paradoxes dans les discours. En juin dernier, après l’investiture du colonel Assimi Goïta et la formation du gouvernement de transition, El-Ghassim Wane avait déclaré : « Une action immédiate est maintenant requise pour engager des réformes cruciales et jeter les bases d’un processus électoral crédible ». Maintenant que ces bases sont jetées, à travers les Assises nationales de la refondation, dont M. Wane trouve les propositions comme « une fenêtre d’opportunité sur laquelle toutes les parties prenantes devraient s’appuyer pour avancer dans la mise en œuvre de l’accord de paix », le Mali reçoit des sanctions.

C’est sûrement en connaissance de ce paradoxe que le chef de l’État malien, dans son adresse à la nation, lundi 10 janvier 2022, a justifié le choix du chronogramme présenté à la Cédéao, en soutenant que « l’histoire sociopolitique de notre pays nous a appris à maintes reprises qu’il nous fallait impérativement revoir en profondeur notre système afin d’éviter un éternel recommencement ». Et d’ajouter : « Nous avons tenu les Assises nationales de la refondation afin de recenser l’ensemble [des préoccupations du peuple] pour bâtir un Mali nouveau ».

Les réactions de la plupart des partenaires du Mali prouvent à suffisance que chacun se soucie de ses intérêts et non de ceux du peuple malien auquel ils s’identifient pourtant. Il suffit que 28 Casques bleus tombent au Mali, lors d’un seul incident, pour tirer la sonnette d’alarme. Pourtant, des civils maliens ont été pris pour cible par des forces armées partenaires du pays. Mais où en sommes-nous aujourd’hui avec ces dossiers ? Pour rendre service à ce pays, il faudrait sortir du réductionnisme.

Chiencoro Diarra

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Après la récente visite d’une délégation de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest, c’est le tour de celle du Conseil de sécurité des Nations unies depuis ce samedi 23 octobre. Si les autorités maliennes semblent œuvrer pour une prolongation de la transition, la Communauté internationale semble au contraire toujours attachée au respect du délai.

En séjour dans le pays depuis le 23 octobre, la délégation du Conseil de sécurité de l’ONU a rencontré la société civile, les autorités de la transition, les parties signataires de l’Accord ainsi que les représentants de la médiation internationale. À l’ordre du jour : l’évolution du processus de la transition, la mise en œuvre de l’Accord pour la paix et la réconciliation nationale issu du processus d’Alger, entre autres.

Après leur arrivée, le porte-parole du secrétaire général des Nations unies, Stéphane Dujaric, a expliqué que cette visite a pour objectif principal de veiller « à ce que la transition au Mali se déroule comme prévu, de poursuivre la conversation sur les effets du terrorisme et du changement climatique au Sahel et de voir comment le Conseil peut au mieux soutenir la région ».

Au cours de cette « mission de solidarité et d’écoute », la délégation onusienne a indiqué avoir confiance aux autorités maliennes au sujet du respect du délai de la transition. Elle exhorte également les autorités maliennes à tenir les élections dès que possible.

Cette visite de la délégation du Conseil de Sécurité des Nations Unies, malgré qu’elle soit une tradition depuis l’institution de la MINUSMA, est tenue cette année dans un contexte encore plus particulier. Elle survient dans un contexte de quasi-crise diplomatique entre le Mali et la France, laquelle, pour rappel, est un membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies.

La Communauté internationale saura-t-elle accepter… ?

Depuis l’allocution du Premier ministre Choguel Maïga, prononcée à la tribune des Nations unies, les pressions et les visites se multiplient au Mali. La semaine dernière, le président en exercice de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cédéao), Nana Akufo Addo, était également à Bamako. C’était avec le même message consistant à rappeler aux autorités actuelles du pays le respect du délai initial de la transition.

« La meilleure transition est une transition de courte durée », a indiqué la délégation au terme de sa visite. Une phrase qui traduit le principal objectif de cette mission onusienne au Mali, venue pour « écouter et accompagner » les autorités de la transition. Mais tout en restant derrière la décision de la Cédéao et de l’Union africaine.

Or, il y a plusieurs signes qui montre, pour qui veut voir, que les autorités maliennes sont déterminées plus que jamais à aller vers la prolongation de la durée initiale du délai de la transition. C’est sans doute dans cette perspective que des manifestations de soutien à la transition et sa prorogation ont lieu dans la quasi-totalité des régions du pays. Même lors de l’accueil du président en exercice de la Cédéao, le 18 octobre dernier, on pouvait lire les mêmes demandes sur des banderoles tenues par des citoyens maliens, à l’aéroport et plusieurs endroits sur le trajet de la délégation sous régionale. La Communauté internationale restera-elle attachée au respect du délai initial pour combien de temps ? Saura-t-elle au final accepter la volonté des autorités et des Maliens de prolonger la transition ?

La rédaction

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