Le Conseil de sécurité nationale (CSN) a débuté, ce 17 mai, un atelier de trois jours en vue de clarifier des concepts de la Politique de sécurité nationale du Mali. Un exercice hautement symbolique et surtout pédagogique dans ce contexte de montée en puissance de l’armée malienne. 

« La sécurité nationale de façon globale, n’est pas un champ que certains labourent seuls pour en livrer la récolte aux autres », a déclaré le général de division Yamoussa Camara, secrétaire permanent du Conseil de sécurité nationale, à l’ouverture des travaux, à Koulouba. C’est pour dire que la politique de sécurité nationale une appropriation commune des concepts, surtout qu’il s’agit d’un domaine qui touche « tous les segments de la vie sociale ».  

Doter le pays d’une politique de sécurité nationale, c’est garantir la cohérence d’ensemble de la défense du territoire. La bonne mise en œuvre d’une telle initiative passe nécessairement par une meilleure compréhension des concepts par tous les acteurs impliqués dans la gestion des questions sécuritaires. Cette appropriation commune est ce qui permet d’assoir une vision partagée sur la défense territoriale et de cheminer vers les mêmes objectifs. Nicolas Boileau ne disait-il pas d’ailleurs que « ce que l’on conçoit bien s’énonce clairement, et les mots pour le dire arrivent aisément ». 

La co-construction 

C’est convaincu de cette force de la conceptualisation que le Conseil de sécurité nationale se prête à cet exercice de clarification pour la bonne compréhension des principaux concepts de la Politique de sécurité nationale. Cet atelier est la preuve que le Conseil de sécurité épouse pleinement les idéaux du président de la transition. Il s’agit donc d’une approcheglobale et pluridisciplinaire qui permet au CSN d’engager « un pas de géant en fédérant les expertises et les énergies pour l’aboutissement des efforts », a expliqué le général de division Yamoussa Camara.

Des Assises nationales de la refondation aux concertations pour la  rédaction de la nouvelle Constitution, le monde entier a été témoin de toute la volonté et de l’engagement constant du chef de l’État afin de fédérer les Maliens autour des projets phares touchant l’avenir de toute la nation. La co-construction que d’autres pourraient appeler l’inclusion a toujours été privilégiée par le président de la transition, le colonel Assimi Goita, dans les prises de décision. Toutes les initiatives doivent désormais concourir à la souveraineté du Mali et au bien-être des Maliens. D’où les trois grands principes guidant les actions publiques en République du Mali, à savoir : le respect de la souveraineté du Mali, le respect des choix stratégiques ; et des choix des partenaires opérés par le Mali, et la prise en compte des intérêts vitaux du peuple malien dans les décisions prises. 

Anticiper sur les crises et les catastrophes

Depuis 2012, le Mali est victime d’une crise multidimensionnelle qui a ébranlé les fondements du tissu social. Plusieurs initiatives ont été prises en vue d’endiguer le mal qui persiste, en raison de l’échec des différentes mesures. Dès leur arrivée au pouvoir, les autorités maliennes de la transition ont entrepris un vaste chantier de refondation dans tous les secteurs, y compris celui de la sécurité, en vue de mieux protéger les Maliens et leurs biens. Dans ce cadre, le Conseil de sécurité national a été créé, en 2014, en vue de doter le pays d’une Politique adéquate de sécurité nationale. 

La politique de sécurité nationale est une « référence en matière de fixation des grandes orientations et le cadre général d’action de toutes les parties prenantes dans la protection du territoire, des personnes et de leurs biens, en matière d’évaluation du contexte politique, des menaces, et de la définition des fonctions stratégiques liées à la Défense. »

Cet atelier, loin d’être un cadre de réflexion de plus, vient fortifier les efforts déjà déployés par les autorités maliennes de la transition en matière de sécurisation du pays, à travers notamment l’équipement des forces armées de défense et de sécurité et l’amélioration de leurs conditions de vie et de travail. L’objectif recherché par les autorités maliennes en créant le Conseil de sécurité nationale est d’anticiper sur les crises et les catastrophes pouvant affecter la sécurité du pays.

Chiencoro Diarra 

Publié par Sahel Tribune – Votre regard sur l'actualité du Sahel et du monde.

Au Mali, l’élaboration de la politique de sécurité nationale, initiée depuis 2014, tend vers sa finalisation. Un atelier de haut niveau  s’est tenu du 26 au 27 mai à Koulouba pour discuter et clarifier des concepts du projet. Compte-rendu.

Pendant deux jours, cet atelier de haut niveau a réuni des représentants de départements ministériels et services impliqués dans le processus de finalisation de la politique de sécurité nationale, ainsi que des universitaires.Initiée depuis 2014, sous le régime Ibrahim Boubacar Kéïta, l’élaboration de cette politique de sécurité nationale a toujours été émaillée « de tâtonnement plus ou moins heureux ».

Approuvé en décembre 2014, le premier projet avait été renvoyé pour la tenue de « consultations élargies à d’autres acteurs » en vue de la prise en compte des questions non militaires. Depuis 2019, la finalisation de ce projet demeure le souci fondamental du Secrétariat permanent du Conseil de sécurité nationale, créé et placé sous l’autorité du président de la République.

Selon les explications du ministre délégué à la sécurité,  le général Yamoussa Camara, le Conseil de sécurité nationale vise à « anticiper les crises et les catastrophes pouvant affecter la sécurité nationale ». Son secrétariat permanent, l’organe exécutif, est en charge de l’élaboration d’une politique de sécurité « qui doit servir à la fois de référence pour la fixation des grandes orientations et de cadre général d’action des organes et structures impliqués dans la gestion des problèmes de sécurité nationale », a expliqué le ministre délégué à la sécurité le 26 mai. 

Tenir compte des valeurs maliennes

Pour l’universitaire Doulaye Konaté, également ex-ministre de l’éducation nationale, participant à cet atelier, la politique de sécurité nationale « touche les questions fondamentales qui touchent à la stabilité et au bon vivre ensemble ». À ses dires, « on ne peut pas bâtir une politique que sur un socle de valeurs ».

Le co-directeur de l’ouvrage Le Mali contemporain (IRD Édition/Tombouctou, Juillet 2015) a attiré l’attention sur l’importance de bien traduire les valeurs maliennes sur lesquelles cette politique doit se reposer. Des valeurs héritées des grands empires — le Wagadu, le Mali et le Songhoy, entre autres.

Le professeur Doulaye Konaté estime que les universitaires peuvent apporter une contribution remarquable dans ce rappel du passé historique ayant permis le vivre ensemble au Mali. « Si vous élaborez une politique et que vous ne tenez pas compte de ce qui tient fondamentalement au peuple malien, cette politique n’a aucune chance d’avoir un sens », a prévenu l’auteur de Travail de mémoire et construction nationale au Mali (éd. L’Harmattan, Septembre 2006).

A l’horizon 2050

Pour Yamoussa Camara, Secrétaire permanent du Conseil de sécurité nationale (SP- CSN), l’élaboration d’une politique de sécurité nationale est « un processus lent et laborieux et qui nécessite l’implication d’un grand nombre de participants ». Cette politique nationale relève d’abord d’une vision à long terme devant la définir.

« Notre vision, c’est qu’à l’horizon 2050, nous puissions avoir un pays pacifié — un pays stable et prospère — où l’État peut assurer la sécurité des personnes et des biens — assurer la liberté d’aller et de venir. Un État qui peut permettre aux citoyens de vivre et de travailler, de posséder et de jouir », a explique face à la presse l’auteur du livre Présumé coupable (Figuira édition, 2021).

Toujours face à la presse, lors de la clôture de l’atelier, le ministre délégué à la sécurité, a souligné le bien-fondé d’avoir cette structure de coordination de l’ensemble des services afin d’assurer et anticiper les risques et menaces dans le pays. « À travers cette rencontre, nous avons eu des éléments pour rédiger la politique [de sécurité nationale] », a-t-il fait savoir.

Chiencoro Diarra  

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